巴黎将重税打击空置住房：房子长期没人住，业主可能要“肉疼”了 ...

巴黎住房紧张的问题，正在逼市政府对“空置房”下重手。



据《世界报》报道，巴黎市政府准备利用法国2026年财政法中的新规定，从2027年起大幅提高空置住房税，希望迫使部分业主把长期闲置的房子重新拿出来出租或出售。巴黎市政府的目标是，至少让约2万套住房重新回到市场。

巴黎新任市长 Emmanuel Grégoire 上任后，把住房问题列为重点。他指出，在巴黎这样一个房价接近每平方米1万欧元、租房供应严重不足的城市，大量住房长期无人居住，已经成为影响居民生活和城市平衡的重要问题。根据《世界报》引用的 INSEE 2022年数据，巴黎约有27.4万套住房处于“不被常住”的状态，约占五分之一。其中约13.7万套是空置住房，另外约13.7万套是第二住所或偶尔使用住房。

按照新机制，位于住房紧张地区的城市可以提高空置住房税。住房空置一年后，税率可从目前的17%提高到30%；空置两年以上，税率可从34%提高到60%，计算基础是房屋的 valeur locative cadastrale，也就是税务部门用于计算地方税的“登记租金价值”。

巴黎市政府初步估算，对于一套普通公寓来说，如果空置时间超过两年，每年需要缴纳的税款可能从约2000欧元升至约4000欧元。负责住房事务的副市长 Jacques Baudrier 表示，市政府的目的并不是多收税，而是提前释放信号，让业主有时间决定出售或重新出租空置住房。

对在法国有房产的华人来说，这里需要特别注意一个区别：法国税务上所谓“logement vacant”通常指没有家具、无人居住、空置至少一年以上的住宅；而 résidence secondaire，也就是带家具的第二住所，并不属于同一种情况。法国公共服务网站 Service-Public 也提醒，业主需要在 impots.gouv.fr 的“Gérer mes biens immobiliers”栏目中申报房屋使用状态，包括主要住所、第二住所或空置住房。申报错误或未申报，可能每套房被罚150欧元。

不过，并不是所有空置房都会被征税。如果住房是因为客观原因无法出租或出售，例如已经按市场价格挂牌但找不到租客或买家、房屋一年内连续有人居住超过90天、或者需要重大工程才能达到可居住状态，就可能申请免税。但业主必须提供证明，例如出租广告、出售记录、工程报价单等。Service-Public 说明，如果工程费用超过房屋价值的25%，也可能属于免税情形。

巴黎并不是唯一采取这种做法的城市。《世界报》提到，布鲁塞尔首都大区已经建立了较强硬的制度：住房空置超过12个月可能被视为违规，并面临逐年递增的行政罚款；公共机构还可以在一定条件下临时接管空置或不卫生住房，用于安置住房困难家庭。纽约也开始针对高价豪宅“pied-à-terre”征税，目标是让长期空置的高端房产为城市财政和住房政策作出贡献。

这项政策背后的逻辑很简单：在巴黎，很多普通家庭、学生、年轻工作者和服务行业人员找不到合适住房，而另一边却有大量房子一年大部分时间空着。市政府希望通过提高持有成本，改变业主“宁愿空着也不出租”的选择。

但这项政策是否真的能解决住房危机，仍然存在争议。法国审计法院此前曾认为，过去针对空置住房的税收政策效果有限，对总体空置率影响并不明显。不过也有研究认为，在某些地区，提高税收确实可能促使一部分业主重新出租或出售。

对于在巴黎或大巴黎拥有房产的业主来说，接下来最重要的是三件事：第一，确认自己房子的税务状态是否申报正确；第二，如果房子长期没人住，要保存出租、出售或装修相关证据；第三，如果原本只是暂时闲置，需要尽早评估继续空置、出租、出售或装修的成本。

巴黎这次释放出的信号已经很明确：在住房紧张的大城市，房子长期空着不再只是个人选择，也可能变成越来越沉重的税务负担。