法国严打社保欺诈引发担忧：算法筛查越来越多，权利机构警告别把“侵犯权利”也工业化

法国在持续加强打击社保欺诈的同时，相关审查手段正变得越来越“工业化”。4月23日，法国权利维护专员（Défenseure des droits）发布最新报告指出，近10年来，法国社保福利审查明显强化、自动化，并越来越依赖算法和数据交叉比对。报告认为，打击欺诈当然有其正当性，但不能因此对申领者的知情权、隐私权、申诉权以及基本生活保障造成过度损害。



这份报告发布的时间点也很敏感。法国议会目前正在审议与社保和税务欺诈有关的法案，官方近年来不断推动扩大检查规模。根据法国高等社会保障融资委员会的数据，2025年法国“社会欺诈”估算规模约为140亿欧元，而税务欺诈的估值则在800亿至1200亿欧元之间。与此同时，相关研究还显示，社会欺诈的大头并不全来自个人骗领福利，约52%涉及企业和个体经营者少缴社保，约36%涉及被保险人，另有12%与医疗专业人员有关。

报告特别强调，法国社保体系规则复杂、行政语言晦涩、手续繁琐，很多人出现申报错误，并不一定出于主观骗保意图，却可能被机构定性为“欺诈”。一旦被如此认定，当事人可能面临停发补助、追缴多领款项，甚至附加经济处罚。权利维护专员提醒，按照法律，所谓“欺诈”必须能够证明存在主观故意，而法国2018年确立的“犯错权”原则，本来就要求把善意错误与故意欺诈区分开来，但在大规模审查背景下，这一原则并未得到充分落实。

报告还列出了一系列具体风险：不少申请人在检查过程中获得的信息不完整，后续处理结果解释不充分，申诉渠道也往往复杂难用；一些核查方式给人的感受是“先怀疑你有罪，再让你自证清白”。更让人担忧的是，随着数据挖掘和算法筛查的扩大使用，某些处境更脆弱的人群可能被反复抽查，甚至面临歧视性“过度筛查”的风险。官方还明确提到，一些审查会涉及个人数据、银行信息，甚至社交网络内容，这使隐私权和家庭生活权受到更大挑战。

值得注意的是，法国眼下不仅在“查错”，也同时存在大量“该领没领”的情况。报告指出，法国RSA最低生活保障的非领取率估计高达33%，最低老年补助的非领取率甚至达到50%。这也让外界质疑，公共资源是否过多投入在“抓欺诈”上，而不是帮助真正符合条件的人获得应有的福利。

对此，法国权利维护专员要求社保机构在检查前、检查中和检查后，都向当事人提供更清晰、易懂、透明的信息；同时对算法模型加强约束，评估其对数据保护和歧视风险的影响，并进一步明确“错误”与“欺诈”的法律边界。她还强调，在追缴多领福利时，不能让当事人及其家庭失去维持基本生活的能力。对在法国领取各类社会福利的人来说，这份报告释放出的信号非常明确：未来法国的反欺诈审查只会更加数字化、更加严格，但社会舆论和权利机构也正在要求，反欺诈不能以牺牲基本权利为代价。