让城市治理“看得见、读得懂” 温州借助数据共享打通信息壁垒

　　浙江，恰如中国的一扇窗。透过它，世人看到改革潮涌激荡、经济脉动强劲、民生温暖守护、社会和谐有序。这幅绚烂的时代画卷，离不开那抹厚重有力的底色——法治。

　　2006年4月26日，省委十一届十次全体（扩大）会议审议通过《中共浙江省委关于建设“法治浙江”的决定》。这一重大决策部署，是“八八战略”的法治篇，是法治中国在省域层面的先行实践与生动探索，为习近平法治思想的形成提供了源头活水。

　　沿着习近平总书记亲自擘画的宏伟蓝图，20年接续奋进，历届省委坚持一张蓝图绘到底，把法治浙江建设融入现代化建设全过程各领域，推动法治成为高质量发展建设共同富裕示范区、加快打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章的鲜明标识。

　　20年硕果累累，浙江成为社会活力最强、社会秩序最优、群众安全感最高的省份之一，为法治中国建设提供了大量鲜活样本和宝贵经验。

　　更好以“浙江之窗”展示“中国之治”。如今的浙江，高质量发展与高水平法治交相辉映的新图景正徐徐铺展。

　　王斌 摄

　　以良法护改革优环境

　　法与时转则治。

　　法治浙江建设20年，始终与改革同频共振、双向赋能，在护航发展中优化营商环境，在制度创新中激发市场活力。

　　2006年至2025年，全省GDP从15649亿元增长到94545亿元，连跨8个万亿元台阶；群众安全感从2006年的94.8%上升至2025年的98.93%，连续5年全国排名前列。

　　两组数据背后，是浙江始终坚持党的领导，层层压实党政主要负责人第一责任人职责，不断完善法治建设推进机制的生动体现。

　　如今，省、市、县领导干部述职述法已成常态，依法决策、依法履职的意识在知行合一中化为自觉。

　　浙江坚持改革和法治相统一，用法治为先行探索保驾护航。聚焦杭州“创新活力之城”定位，杭州市人大常委会将人工智能等新赛道纳入法治框架，制定《杭州市促进具身智能机器人产业发展条例》，已获省人大常委会批准通过，将于今年5月施行。该《条例》是全国首部相关地方性法规，从立项到审议不到一年，探索“沙盒监管”等新模式，为新兴产业发展划定清晰路径，护航新质生产力发展。

　　平安建设条例为经济社会发展“守安护民”、“千万工程”条例为美丽乡村建设“塑形铸魂”、数字经济促进条例为新兴产业“铺路架桥”、高质量发展建设共同富裕示范区促进条例为共富之路“夯基固本”……20年来，30多件首创性、引领性法规规章，既回应时代需求，也为改革发展筑牢法治底线。

　　法治是最好的营商环境。

　　经过20年坚持不懈的努力，良好的法治化生态已成为浙江高质量发展的重要支撑。浙江出台民营企业发展促进条例、优化营商环境条例等法规，为市场主体提供全生命周期保障；成立公平竞争审查和反垄断委员会，上线全国首个平台经济数字化监管系统，守护公平市场秩序。

　　2025年11月启用的浙商涉外法律服务中心，在境外布局400余个支点，覆盖98个国家、138个世界主要城市，提供法律咨询、远程公证、商事调解等全方位服务，为企业出海提供“一站式”法律服务，得到浙商广泛认可。

　　法治沃土催生蓬勃活力。2025年全国工商联“万家民企评营商环境”调研显示，浙江在市场环境、法治环境、创新环境、政务环境四大维度均居全国第一。不少企业家坦言，在浙江投资创业安心又放心。

　　以人为本 法治为民

　　今年1月，缅北“四大家族”系列电诈案之一的明家犯罪集团案11名罪犯被依法执行死刑。这起由浙江主办的跨境重大犯罪案件，经过缜密侦办、层层固证，最终以正义的判决告慰了受害者，入选“新时代推动法治进程2025年度十大案件”，为法治浙江建设写下有力注脚。

　　努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。20年来，浙江持续织密民生法治保障网——

　　全省法院推出家事纠纷多元化解机制、劳动争议速裁快审模式等，让群众维权少跑腿、少耗时；检察机关深化开展“检护民生”“公益诉讼守护美好生活”等专项行动，办理食品药品安全、生态环境保护等民生领域案件；公安系统推进“枫桥式公安派出所”“枫桥式交警中队”建设，打击电信网络诈骗、涉黑涉恶等违法犯罪……

　　从城市社区到海岛渔村，从追逃办案到司法救助，浙江的法治触角不断延伸，全域推进“15分钟公共法律服务圈”建设，让法治阳光照进群众心田。

　　建设法治浙江，始终坚持以人为本，尊重民意、顺应民心。浙江积极推进民主法治探索，涌现出“后陈经验”“三治融合”等一批全国知名实践样本，基层议事会、民主恳谈会等让群众有序参与治理。

　　在诸暨枫桥，“枫桥经验”从这里走向全国，走上法治化轨道，成为法治中国建设的一张“金名片”，背后正是法治为民的不变初心。

　　法治为民，还重在遇事可解、服务可及。浙江构建分层分类、多元联动的矛盾调处体系，加强综治中心规范化建设，率先建成高教园区、工业园区、重要交通枢纽等重点区域综治中心381个，共享法庭遍布城乡，人民法院在线服务平台让群众“掌上打官司”。

　　安吉县余村村依托调解员联村、法官驻村、家园卫士护村模式，矛盾纠纷就地化解率大幅提升，曾经的矿山污染村变为全国民主法治示范村。如今，浙江共有这样的国家级民主法治示范村（社区）272个。

　　为在全社会营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，浙江大力实施公民法治素养提升行动，出台法治宣传教育政府规章，建成10家全国法治宣传教育基地，持续构建社会大普法格局，推动法治精神融入干部群众日常。

　　助推省域治理现代化

　　温州城市大脑运营指挥中心，借助数据共享打通信息壁垒，集成交通、医疗、环境、公共安全等多领域数据。智慧大屏上实时跃动的一个个数字，让城市治理“看得见、读得懂”，实现城市智治“一屏掌控、一网统管”。

　　法治浙江建设20年，是数字技术与法治实践深度融合的20年。浙江重构治理逻辑，将数字技术嵌入法治建设的全链条，不断加快推进省域治理体系和治理能力现代化。

　　法治政府建设走在前列。浙江深入推进政府职能转变，创新开展“四张清单一张网”“最多跑一次”“最多跑一地”改革和数字化改革，深化县乡行政合法性审查改革、法治服务“一件事”集成改革、重大决策社会风险评估，实施“法护创新、法助共富、法促开放、法兴文化”等专项行动，加快构建“无事不扰、有事必到”政府服务体系。目前，全省法治政府建设示范地区和示范项目创成数居全国第一。

　　行政执法更加规范透明。作为全国唯一“大综合一体化”行政执法改革国家试点，浙江深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，全省执法队伍总数从改革前1300多支精简至652支，并落地105件跨部门监管“一件事”场景，全面推行“综合查一次”，从源头上破解多头执法、重复执法、交叉执法等难题。“亮码检查”、全程留痕，让执法公信力持续提升，企业和群众对执法公正满意度提升至97.6%。

　　司法领域数字赋能成效显著。浙江率先推进政法工作数字化平台建设，并建成跨部门大数据办案平台、“公安大脑”等，全省刑事案件实现线上协同办理；建成“全域数字法院”，实现立案、调解、庭审、执行全流程在线，全省一审案件上诉率下降至6.12%，智慧法院综合指数连续多年全国第一；检察机关运用大数据法律监督模型，从个案监督转向系统治理，司法质效居全国前列。

　　法治建设永远在路上。站在新起点，浙江将以“走在前、作示范”定位标准深入践行习近平法治思想，加快建设更高水平法治浙江，全面绘就“循法而改、因法而兴、奉法而安、依法而治”的良法善治新图景，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

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记者 钱祎

本文转自：温州新闻网 66wz.com