温州“两限一摇”破解工业用地难题 该模式使企业拿地成本下降50%以上

　　温州网讯 连日来春雨绵绵，龙湾区滨海园区单元 C609-a-9 地块内却桩机轰鸣。温州欧迪家居用品有限公司负责人俞史俊看着施工现场喜悦地说：“等新厂房建好，产能将进一步扩大，企业将迈上新台阶。”

　　C609-a-9地块是温州“两限一摇”机制推出后首宗成功出让的工业用地，于2025年11月出让。起始地价71万元/亩、亩均税收40万元，经16轮竞价达到封顶106.4万元/亩、封顶税收48万元/亩后，4家企业进入摇号环节，最终通过公开摇号确定由欧迪家居竞得。这一模式使企业拿地成本比传统出让模式下降50%以上。

　　温州“七山二水一分田”，土地资源紧张，却承载着数十万家市场主体的用地需求。传统出让方式存在标准不一、配置效率低、非理性竞价推高成本等问题。2025年，市自然资源和规划局紧抓全国要素市场化配置改革试点契机，会同相关部门在全省首创“产业准入+限地价限税收+公开摇号”工业用地配置模式，构建“项目遴选、两限一摇、履约管理”全流程管理体系，实现土地资源精准滴灌优质项目。

　　“两限一摇”是对工业配置方式的系统性“升级”：以全流程数据化评价机制替代人为判断，把住准入关口，推动有限的土地资源精准流向优质项目；以“地价竞争+税收比拼”组合竞价模式，在地价封顶后比拼亩均税收，既稳定价格、降低企业成本，又强化税收贡献导向；当地价和税收都达到上限时，通过公开摇号确定竞得人，确保公平竞争，实现企业拿地“不找书记，靠数据；不找县长，找市场”。

　　此外，市自然资源和规划局联合相关部门及属地政府、乡镇街道和园区功能区管委会，对项目从评审到达产的8个关键环节全程跟踪管理，以“双合同”强化履约监管，筑牢供地“后半篇文章”防线。

　　改革实施以来，温州在拓空间、优服务、活机制上协同发力，成效明显。2025年全市工业用地供应量达1.57万亩，同比增长23%，创历史新高；供地周期从平均6个月压缩至2个月；由“就地配置”转为“择优配置”，实现了土地要素配置效率和产出效益双提升。　

来　源：温州日报

记者 黄荣杰

本文转自：温州新闻网 66wz.com