法国“紧缺职业居留”一年仅发1655份：无证工人的合法化通道，并没有想象中那么宽 ...

法国媒体近日披露，2025年法国全国通过“métiers en tension（紧缺职业）”渠道发放的居留证，全年只有1655份。这个数字不算高，也让外界再次看清一个现实：虽然法国已经为部分无证劳动者开出“凭工作申请身份”的法律通道，但真正能够顺利拿到居留的人，数量仍然相当有限。



这项制度，来自法国2024年1月26日移民法带来的新安排。按照现行规则，非欧盟无证外国人如果在法国已连续居住至少3年，在过去24个月里曾在紧缺岗位累计工作至少12个月，并且没有刑事犯罪记录，就可以向所在地省政府申请特殊居留准入。该机制目前适用至2026年12月31日，而且申请原则上可以由本人主动发起，不必完全依赖雇主出面。

不过，能不能申请，关键并不只是“有工作”这么简单，而是要看自己从事的岗位，是否列入官方发布的紧缺职业名单。法国政府已于2025年5月22日正式公布新的全国分地区名单，这份名单按大区划分，今后也成为各地省政府审理相关居留申请的重要依据。名单里涉及的行业包括农业、家政与居家照护、餐饮后厨、厨师、酒店餐饮服务、建筑等，但不同大区的具体岗位并不完全一样，因此不能简单理解为“只要打工就能转身份”。

从这次公布的1655份结果来看，这条原本被不少人寄予厚望的正规化渠道，距离“大规模放开”显然还有不小距离。这是基于公开数据作出的判断：制度确实已经落地，法律框架也已建立，但全国全年核发数量仍然只有1655份，说明现实执行依旧十分谨慎。

对在法国生活的华人来说，这条新闻最值得关注的地方，不只是数字偏少，而是规则正在逐步清晰。尤其是在餐饮、建筑、家庭服务、护理辅助、农业等长期缺工行业工作的无证人员，理论上确实存在一条以本人名义向省政府申请身份的法律路径；但前提是岗位必须在本地官方名单内，居住和工作证明材料必须足够完整，而且省政府仍保留很大的个案裁量权。

此外，即便条件看起来符合，也不代表一定能获批。法国公共服务网站明确说明，这类申请仍然是逐案审查，省政府既可以批准，也可以拒绝；如果获批，申请人拿到的通常是“salarié（雇员居留）”或“travailleur temporaire（临时工居留）”，具体取决于劳动合同类型。若遭拒绝，在不少情况下还可能附带OQTF，也就是离境义务通知。

总体来看，法国政府一方面承认餐饮、建筑、家政、农业等行业长期缺人，并通过2025年的新名单把这套制度正式化；但另一方面，从2025年实际仅发放1655份居留证的结果看，法国在“缺工现实”和“移民管控”之间，仍然走的是一条相当克制、严格审查的路线。对希望通过工作实现身份正规化的人来说，这并不是一条完全关闭的路，但也绝不是一条轻松的路。