法国CAF去年查出5.088亿欧元福利欺诈，争议算法与“预填申报”成追查重点 ...

法国国家家庭补助基金系统（Cnaf/Caf）在打击福利欺诈方面，2025年交出了一份创纪录的成绩单。根据公开报道，CAF在2025年共查出约5.088亿欧元欺诈金额，较2024年的4.492亿欧元继续上升，增幅约13%。Cnaf每年发放的各类补助接近1000亿欧元，覆盖约1350万名领取者，因此对错误申报和欺诈行为的核查也越来越严密。



这次引发外界关注的，不只是追回金额创新高，更是CAF采用的几种核查手段。其中一项备受争议的，就是通过算法对部分高风险档案进行筛查。根据CAF官方说明，大多数被核查的档案，都是因为与其他机构交换数据后出现信息不一致而被自动识别；真正由“数据挖掘”算法挑出的，只占全部核查的大约1%。CAF称，这套新版算法自2026年1月起已调整为“更透明、更符合伦理”的版本，但外界仍担心它会对某些收入波动较大、经常申报变动的人群形成更高关注。

另一个被广泛讨论的工具，是从2025年3月起在全法国推广的RSA和Prime d’activité“预填申报”制度，也就是“Solidarité à la source（源头化申报）”的一部分。政府与CAF的目标，是把雇主、France Travail、医保、Urssaf等机构已经掌握的工资或替代收入，直接预先填入申报表，减少手工填写带来的错误。官方称，这项改革既是为了简化行政流程，也是为了减少多领、少领和虚假申报。CAF在2026年3月公布的回顾中表示，全国已有约640万人受到这一机制影响。

从反欺诈角度看，这套“预填申报”机制确实提高了威慑力。因为过去一些人可以在空白栏位中随意少报、漏报收入，但现在若要改动系统已经预先填写的数字，风险和可追溯性都会更高。公开报道指出，这套制度推广一年后，约96%的申报表都在没有修改的情况下被直接确认。对CAF来说，这不仅减少了错误，也让“故意造假”变得更容易被识别。

除了算法和预填申报，CAF近年还明显加强了“数据交叉核查”。公开信息显示，CAF可以将申报信息与税务、银行、警方、海关等部门掌握的数据进行比对，甚至会结合社交平台公开信息来调查部分高风险案件。为打击更有组织的欺诈网络，CAF还在2021年设立了专门针对重大案件的全国服务部门。2025年，CAF共进行了2920万次核查，并开出约3.1万笔罚款，罚款总额超过2529万欧元，同时提出3723起刑事投诉。

值得注意的是，CAF如今也越来越少依赖过去那种被媒体称为“数牙刷”的上门查核方式。以往遇到“假合租、真同居”之类的家庭状况争议，工作人员可能会入户查看床位、生活痕迹等细节；如今，CAF更倾向通过谁支付家庭账单、谁承担固定费用，以及跨部门数据比对来判断真实关系，效率更高，也更容易留下证据链。

不过，追回的钱并不全都等于“恶意欺诈”。报道同时提到，2025年CAF核查中发现，被错误发放给领取者的款项总额高达12.7亿欧元，其中相当一部分属于错误申报、漏报、理解失误甚至善意错误，而不一定都构成法律意义上的欺诈。CAF方面表示，这些多发款项中，每年能追回80%以上，很多时候会直接从之后的补助中分期扣回。

对在法国生活、领取住房补助、RSA、Prime d’activité等福利的华人来说，这一趋势释放出很明确的信号：今后CAF的审核将更加数字化、自动化，也更容易通过税务、工资、平台收入和家庭信息交叉发现异常。尤其是兼职收入、平台交易收入、同居情况、出入境与居住状态变化，今后都更难“漏报”过去。按规定如实更新资料，已经不只是避免被追缴的问题，更关系到是否会被认定为故意欺诈。