法国参议院通过15岁以下未成年人社媒禁令 政府忧与欧盟法律相左

【欧洲时报4月1日秋狸编译】3月31日，法国参议院批准通过了一项有关禁止15岁以下未成年人使用社交媒体的法案。不过，与今年1月底国民议会通过的版本相比，法案文本已被大幅修改。

与欧洲法律的兼容性引发担忧

综合法国《世界报》、CNEWS报道，此次修改是在参议员卡特琳·莫兰-德赛利的推动下完成的。新版本规定，只有那些“可能损害”15岁以下未成年人“身体、心理或道德发展”的社交平台才会被禁止。具体名单将由负责数字事务的部长制定，并需征求法国视听与数字通信监管机构（Arcom）的意见。

至于其他社交平台，15岁以下未成年人仍可在获得家长同意的情况下使用。家长可以明确规定“未成年人使用服务的条件和限制”，包括可访问内容类型、每日最长使用时间以及使用时段等。

修改后的文本引发了其是否符合欧盟法律的担忧。该法案最初由国民议会执政党议员洛尔·米勒提出。米勒表示，她对新版本“极为担忧”，认为其“危及法案的初衷”，因为其“用一份国家层面的平台清单取代了一个符合欧洲法律的通用规则”。

政府方面也持类似观点。负责人工智能与数字事务的部长代表安妮·勒埃南夫在参议院表示：“列出社交网络清单这种做法完全不寻常”，换言之，不符合欧盟法律。

她强调：“现在的问题不再是某个平台是否有害，也不是对它们进行分类。我们已经知道：社交网络这种模式对我们的孩子是危险的。”她呼吁参议员回到国民议会版本。

马克龙希望9月前完成立法

不过，莫兰-德赛利则持不同看法。她表示：“并没有明确说明这违反国际规则。”她还指出另一个同样重要的问题，即宪法问题：全面禁止社交网络可能侵犯自由以及儿童权利。

她引用《儿童权利公约》指出该公约保障儿童“以口头、书面、印刷或艺术形式，或通过其选择的任何其他方式，在不受国界限制的情况下，寻求、接收和传播各种信息和思想的自由”。

由于参议院与国民议会在“危险社交平台清单”问题上存在分歧，立法时间表可能受到影响。而法国总统马克龙已将禁止15岁以下青少年使用社交网络列为其第二任期结束前的重要承诺和政治重点，希望从今年9月开学起实施。

这种紧迫节奏也遭到部分参议员批评。“我们必须停止在时间方面给自己施加压力。”莫兰-德塞利在参议院评论道：“我们需要做好立法。”

此外，参议院还加强了对高中手机使用的限制。相比国民议会版本仅在部分区域禁止并允许学校自行划定使用区域，参议院通过的修正案规定原则上在整个高中校园内禁止使用手机，仅在校规规定的特殊情况下例外。

目前，该法案已在参议院通过，接下来将提交欧盟委员会审查，委员会有3个月时间发表意见。之后，文本仍可能在由两院议员组成的联合委员会中进一步修改以达成折中方案。如协商失败，政府也可以选择由国民议会作出最终决定，而该院此前支持的是对15岁以下青少年实施全面社交网络禁令。

如果最终实施，法国将成为欧洲首批建立这种“数字成年年龄”制度的国家之一。

（编辑：皋离秋）