【欧洲时报3月30日冀果编译】德国政府对以色列和美国发动的伊朗战争是否违反国际法持谨慎态度。不过,德国联邦议会专家们的态度则更为明确。除此之外,他们还在调查德国是否可能在其中犯下帮凶罪。
德国新闻电视台(N-TV)报道,德国联邦议会科学服务处认为,美国和以色列对伊朗发动的战争违反国际法,并指出德国可能也需要承担一定后果。该服务处发布的专家鉴定报告指出,“普遍认为”上述两国发动的袭击违反了《联合国宪章》中规定的禁止使用武力条款,因为袭击行动既不属于自卫权范畴,也未获得联合国安理会授权。据悉,上述报告是受联邦议会左翼党党团议员委托而撰写。
在这份长达12页的分析报告中,专家探讨了若使用德国境内军事基地(如美国拉姆施泰因空军基地)袭击伊朗,德国构成帮凶罪的可能性。如果该设想成立,那么根据国际法,德国必须承担相应责任。专家得出结论称,“考虑到使用基地的具体条件和形势,这种可能性不能排除。”
报告指出,由于“间接使用武力”,德国违背禁止使用武力原则的可能性是存在的。美国海外军事基地并非美国领土,而是东道国的主权领土。专家们援引德国科学服务处此前对俄罗斯侵略乌克兰战争的分析称,白俄罗斯“仅仅‘为俄罗斯侵略行为提供’领土”就构成帮凶罪。
然而,拉姆施泰因基地在多大程度上被用于袭击伊朗尚不明确。报道称,该基地是美国在欧洲、中东和非洲的军事枢纽。目前尚不清楚它是否被直接用于作战行动。
另据此前报道,伊朗战争初期,西班牙就禁止美国使用位于安达卢西亚的两处美军基地对伊朗发动袭击。相反,德国政府并没有对位于莱茵兰-普法尔茨州的拉姆施泰因和施潘达勒姆美军空军基地采取类似措施。
德国政府发言人科内柳斯3月初表示:“使用德国境内军事基地须遵守国际法认可的、符合德国法律体系框架的各项法律协议和条约。因此,如果符合上述条件,我们不会对其进行限制。”
近日,德国外交部明确驳斥了德国可能在伊朗战争中“以一定方式实施侵略行为”的指控。此前,伊朗驻德国大使尼利曾要求德国政府提供有关美国可能将拉姆施泰因空军基地用于军事行动的信息。伊朗大使馆称,尚未收到对此问询的回应。
德国科学服务处还探讨了在伊朗对第三方国家袭击的前提下,美国使用海外军事基地是否可被视为符合国际法的合法防御措施。不过,他们对“实际可行性”表示怀疑,因为美国不太可能区分进攻性军事打击和防御性军事打击。
德国科学服务处的评估主要基于2001年国际法委员会(ILC)的所谓“责任条款草案”,该草案还涉及潜在的损害赔偿诉求。如果德国被认定对违反国际法的行为负有所谓的国家责任,那么可能的“赔偿形式”包括经济赔偿以及承认不法行为、发表遗憾声明或正式道歉等。
报道称,美国以美国和以色列的自卫权为由,为其对伊朗的袭击辩护,并提及伊朗构成潜在核威胁。不过,德国政府尚未根据国际法对这场战争进行评估定性。但作为德国执政党之一的社民党议会党团领导层已将美以袭击归为违反国际法行为。
报告写道,“如果德国最终由于特朗普政府的帝国主义战争冒险行为,不得不正式向伊朗道歉并支付赔偿金,那真是灾难性的。”据悉,德国联邦议会科学服务处拥有约70名员工,其职责是应要求为议员提供中立、客观信息,以支持他们的工作。因此,该部门的意见并不代表议会的整体立场。
(编辑:北风)
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