德国月票、驾照改革……德国交通部长会议达成系列决议

【欧洲时报3月27日冀果编译】3月25日至26日，德国交通部长会议（VMK）在巴伐利亚州博登湖畔林道举行。会议就驾照改革、德国月票新定价体系等议题达成一致，但对于德国铁路和运输工会（EVG）加强铁路员工保障的核心诉求，即要求每列火车执行乘务员双人值班制，并未同意。除此之外，各州还呼吁联邦政府大幅增加拨款，以确保区域交通的公交车和火车运行数量不会减少。

德国新闻电视台（N-TV）报道，交通部长们就适用于短途和区域交通的德国月票价格指数达成一致，该指数预计将于2027年开始实施。至于明年的价格高低，最迟将于今年9月底确定。巴伐利亚州交通部长伯恩赖特表示，他认为他可以明确保证，票价不会出现两位数的百分比增长。据悉，今年年初，全国通用的德国月票价格上涨至每月63欧元。

萨尔州交通部长贝格表示，票价将保持吸引力。伯恩赖特强调，票价将不再受政治因素影响。此前，票价问题一直存在争议。

报道称，未来，票价将采用复杂公式计算。成本指数将涵盖人力、能源和一般成本。从2028年开始，还将引入一个缓冲系数（Dämpfungsfaktor），以兼顾较高的月票销售数量。分析称，该系数有望抑制票价的上涨。

联邦交通部长施尼德希望在今年年底前落实驾照改革。他表示，他的目标是在今年内完成立法程序，并在2027年1月1日前实施新规。

德国交通部长会议对改革方案内容表示欢迎。伯恩赖特表示 ，“我们的共同目标是降低价格。”鉴于目前驾校报名人数偏低，实施驾照改革显得尤为紧迫。自改革方案公布以来，许多潜在学员因费用问题推迟了驾驶培训。

各州交通部长在决议中特别赞扬了将强制性特殊驾驶课程数量从目前的12节减少到至少3节的计划。“具体实施方案将由驾校酌情自行决定，”文件指出。

施尼德表示，理论课程将提供面授、混合式和完全在线三种形式备选。题库也将缩减约30%。“非专业人士培训”，例如父母教孩子驾驶，仍存在争议。施尼德表示，新规中将加入一项试验条款来解决这一问题。

各州交通部长反对就列车和车站人员配备标准制定“全国统一的僵化规定”。根据相关决议，会议不力求实行普遍的列车乘务员双人值班制。人员配备应“根据地区需求”确定。

由此，交通部长会议驳回了德国铁路和运输工会的相关关键诉求。此诉求的背景为，2月初，一名列车员在区域列车上遭致命袭击，此后该工会坚持认为，为保护自身安全，列车员应在所有情况下执行双人值班制。

工会主席布克特对此表示失望：“交通部长们做出如此不成熟的决定，是在推卸责任、是在向不断升级的暴力事件屈服。”

在联邦州看来，到2031年还需要额外140亿欧元，来确保区域交通运营的公交车和火车数量不减少。联邦政府必须通过所谓的区域化基金提供这笔额外资金：“如果区域化基金不增加，大量列车服务将不得不取消。”

区域交通由各联邦州负责。为此，它们目前每年从联邦政府获得约120亿欧元的区域化基金，每年涨幅为3%。各州和运输协会认为，这些基金不足以抵消成本的不断上涨。各州还提到，欧洲法院曾裁定德国关于短途交通中铁路使用的价格上限规定与欧盟法律不符。运输公司目前面临着巨额额外开支。施尼德表示，联邦政府正在计划改革轨道费用体系，相关措施将于2027年实施。

（编辑：北风）