【欧洲时报网】8月28日9时,英国首相鲍里斯·约翰逊正式请求英国女王在10月14日发表正式的“女王致辞(Queen's Speech)”,并请求议会强制休会,防止议员们再次拖延脱欧进程,力争在10月31日按时完成脱欧。
据BBC报道,紧接着在下午3时,天空和BBC新闻也及时更新了女王对此的回复:女王同意了!
也就是说,女王已批准鲍里斯·约翰逊的请求在下个月强制休会。
议会将于9月暂停。(图片来源:BBC报道截图)
女王批准英国首相暂停议会的请求。(图片来源:天空新闻报道截图)
根据BBC报道,预计强制休会的日期将从9月9日那一周开始(预计是10号),直至10月14日结束。
女王的演讲也安排在10月14日,也就是“国会开幕”仪式上,女王的演讲内容将包含约翰逊计划的接下来的英国议程,以开启全新的政府工作计划。
女王的“咨询机构”枢密院批准了9月9日起议会休会的文件。(图片来源:BBC报道截图)
英国议会强制休会,这代表着原定于9月4日的议会夏季休假结束后,议员们刚上班没几天,就又休假了......
要知道,之前反对无协议脱欧的议员们之前可是打算休假回来发动不信任投票把约翰逊投下去的...
这也意味着英国其他国会议员在休会期间没有办法通过法律或立法(如不信任投票等方式)来阻止约翰逊和可能面临的无协议脱欧的局面。
想想梅姨之前为了让英国议会通过自己的草案可谓费尽了口舌,差点被自家的保守党议员们投下台,拿出来的草案也连续3次被难搞的议员们否决,最后哭着辞掉了首相职位...
不得不说,约翰逊吸取了梅姨的悲惨教训,从根源入手,找女王“关闭议会”,杜绝了议会接下来各种阻碍脱欧进程的各种情况。
这招简直厉害了...
就算女王答应了强制休会,但英镑兑人民币和美元先是出现断崖式下跌,在官宣女王同意后只是微微回涨,晚6时左右继续下滑——
按照日程,英国议会休会至10月14日,届时距离英国正式“退欧日”仅剩17天,几乎没有足够的时间留给议会监督脱欧进程。
约翰逊也可以趁着这段时间和欧盟谈判,让欧盟做出更多的让步。
到时议会正式上班,约翰逊如果拿出了协议草案,议会也只有2个选择:要么按着他的方式来,要么直接无协议脱欧。
约翰逊在接受BBC采访时,他表示“在10月17日的欧盟峰会之前,英国议会各方依然有足够时间来辩论和欧盟、脱欧有关的事,时间是够的”。
很多人认为约翰逊此举是为了削弱议会权力,从而推进自己的硬脱欧计划。
英国现任下议院议长约翰·伯考(John Bercow,就是那个老喊Order的银发大叔)认为,“这是对宪法的侮辱(constitutional outrage)”。
图为约翰·伯考在议会维持秩序。(图片来源:视频截图)
保守党的死对头,工党的党魁科尔宾说,“强制休会是不可接受的,英国首相正在做的事情就是粉碎并霸占我们的民主,迫使大家通过一项不成交的协议”。
苏格兰民主党党魁尼古拉·斯特金说:“这不是民主,而是独裁统治。”
但英国下议院领袖枢密院议长Jacob Rees-Mogg却表示,此举是“完全适当的宪法程序”。
此外,政府请愿的网站上,截至英国时间下午8时整,已经有75.6万人投票请愿取消强制休会,这个数据还会继续上涨。
英国也已经有部分民众和组织在国会大厦和唐宁街10号门口抗议强制休会了...
8月28日,在英国伦敦,人们在唐宁街10号首相府外抗议。(图片来源:新华社)
什么是强制休会?
强制休会(Prorogue Parliament)就是暂停议会进程,它是一项君主特权,也就是说,只有经过女王批准才能暂停议会~
而强制休会是允许首相在不受议员们干涉的情况下开展的,首相只要向女王建议,之后等女王同意后宣布即可。
所带来的直接影响是议会上下两院不得开会,不能提交任何议案,也不能发起任何动议,需要等到国会开放后才能恢复。
据《卫报》统计,由于英国脱欧造成的僵局,从2017年大选直到2019年,最近的议会会期已经是自1945年以来运行时间最长的了(337个工作日)——而通常的议会会期只有一年,现在的会期已经持续了2年多。
如果这次强制休会正式开始,议会将会关闭长达23个工作日,这也是少有的休会期超过两周的情况。
不过,“强制休会”和“解散议会”还是不一样的。
在英国历史上,议会的解散主要有三种形式,但不管哪种形式,都必须经过英国君主的同意,以君主的名义解散议会。
第一种:一届议会的5年任期结束之后,由国王/女王宣布解散,然后重新进行选举。
第二种:长期解散,解散后不立即重新进行选举。例如1629年,查理一世解散议会,直到1640年的11年间,他独自统治国家。
第三种:提前解散。当首相得不到下院的支持时,即使议会的任期还没结束,也可以提请英国君主解散议会,重新大选。之前梅姨、卡梅伦提前大选解散议会即属于这种情况。
回到休会的话题,为什么女王没有办法拒绝约翰逊的强制休会提议?
根据王室记者JonnyDymond的分析,女王不可能拒绝英国首相要求暂停议会的强制休会请求。
“女王总是根据首相的建议行事”,他说。
而女王一旦拒绝首相的提议,那才是麻烦大了——相当于女王干涉了政治,涉政这一点是违背英国的君主立宪制的。
8月28日,在通往首相府第所在街道唐宁街的入口大门处,抗议者带着形似首相约翰逊的头像,并模拟了一个坟墓,抗议标语写着:安息吧,英国民主。(图片来源:法新社)
接下来会发生什么?
9月3日:国会议员回到下议院。反对约翰逊的议员们很有可能发动对约翰逊的不信任投票。
不过不信任投票对约翰逊也是有益处的。如果他通过了,短期内将不能再举行针对他的不信任投票,他在议会的地位也会稳固。
其次为了阻止工党执政,保守党内部就算对约翰逊有再多不满,也可能依旧会支持约翰逊。
最后,就算约翰逊没通过不信任投票,那么提前大选就会被提上日程,他还能为自己争取更多的选票——总之他是不会那么轻易的卸任滴...
9月4日:财政大臣SajidJavid将发表2020/21年度的政府支出声明。
9月10日:开始休会。
10月14日:国会开幕,女王演讲开始。
10月17日-18日:布鲁塞尔将举行欧盟秋季峰会,将影响脱欧进展。
10月31日:英国正式脱欧。
总之,不管请愿的投票结果如何,强制休会暂时是没有办法停止的。
约翰逊能否在接下来的几周内力挽狂澜、拿出让欧盟满意的新协议呢?
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(编辑:秋忆)