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英国批准华为有限参建5G 或得罪美国

【欧洲时报】英国政府28日宣布让中国电信巨擘华为在英国未来的5G网络建设扮演有限角色。首相约翰逊前一天曾表示,将作出一个既让国人获得新科技实惠,又不让国家安全受到威胁的选择。但评论认为,这个抉择恐损害与美国的关系,因为美国担心中国利用华为窃取西方国家的机密。

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图为华为新款5G手机。(图片来源:新华社)

没有“指名道姓”

路透社报道,约翰逊面对他脱欧外交政策后的最大考验,决定将“高风险供货商”排除在5G网络的敏感核心部分之外;此外,这些供货商在非敏感部分的参与程度有最高35%上限。

尽管英国政府未明确指名华为,但英国通讯部门的声明提及,“高风险供货商”将被排除在所有关键网络及敏感地点之外,例如核设施及军事基地。

报道指出,这项决定将让美国总统特朗普政府失望。特朗普政府忧心中国可能利用华为窃取机密,且曾警告英国政府若让华为参与5G建设,美国就可能削减双方情报合作。

华为副总裁张建岗则表示:“华为获得英国政府的保证,我们可以继续跟我们的客户合作,以确保5G的推广步入轨道。”

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约翰逊。(图片来源:新华社)

约翰逊真的很难

27日,约翰逊坚称,英国可以在享有科技进步的同时维护国家安全:“我们没有理由不让英国取得科技进步,让英国消费者和企业能享用了不起的科技和了不起的通讯,同时又能维护我们的安全利益,并保护我们与世界其他安全强国的重大伙伴关系。”

约翰逊说这段话的背景是,美国国务卿蓬佩奥26日推文施压说,“英国即将针对5G作出重大决定”;“只有能保护信息的国家才是真正有主权的国家”。

英国28日宣布的决定,反映了踌躇满志即将开启脱欧新里程的约翰逊的决心和面临的困难:他准备大干一番,改变英国的现状;同时他又夹在美国和中国两个大国之间,要承受国内外意识形态的压力。

多方专家指出,约翰逊决心脱欧后让包括电信业的英国基础设施升级换代的宏大计划,没有华为的5G技术,就要难很多,至少要昂贵很多。但英国政府也知道,华为用还是不用,最终多少都是要得罪美国或中国一方,实在为难。

“战略失败”

美国共和党众议员钮特·金格利奇(Newt Gingrich)在推特上说,英国继续使用华为5G技术的决定是美国的“战略失败”。

目前英国3/4的手机网络已经决定,在核心敏感技术之外,使用华为的5G技术和产品。

英国数码事务大臣莫根表示,“我们要在最短的时间内拥有世界最先进的网络连接,但是这不应该以国家安全为代价。”英国政府已经表示,有必要改进通讯网络5G产品的多样化。目前除了华为,还有四家主要供应商:诺基亚(芬兰公司)、爱立信(瑞典公司)、三星(韩国公司)和中兴(中国公司)。

为何作出这个决定?

是否允许华为加入英国5G网络建设关系到英中和英美关系,甚至牵涉脱欧后同中国和美国签订贸易协定的问题。英国28日的决定虽然没有完全顺美国的心意,但也没有彻底得罪中国。英国对美国的警告为何没有照单全收呢?

英国司法大臣巴克兰(Robert Buckland)此前表示:“英国政府不会向外部压力低头,所有的决定将以英国的国家利益为上。”

英国前驻联合国大使格朗特爵士(Sir Mark Justin Lyall Grant),曾在2017年之前担任英国首相的国家安全顾问。他评论说,有关华为可能带来的风险,无论是窃取情报还是在危机时刻攻击国家网络等都是存在的,但英国与美国、加拿大的情况有所不同。

他说,首先这种风险并不是新的。“华为已经在过去10年为英国公司提供技术支持,在3G、4G甚至现在的5G网络准备工作中提供了服务;英国已经有了应对风险的办法。”

格朗特爵士提醒说,2019年4月英国仍然是特雷莎·梅首相当政,尽管梅本人对安全问题相当谨慎,但是当时的英国政府最后仍然做出了一个折衷的方案,即允许华为有限地帮助英国建设新的5G网络,但将华为排除在核心网络之外。

格朗特爵士认为,英国的这个折衷方案是行得通的,“因为我们必须听取专家的意见,这些专家是GCHQ(政府通讯总部)和国家网络安全中心(National Cyber Security Centre)。如果他们认为风险极低,或者风险可控,那么我觉得没有理由不使上次的决定继续有效。”

他还说,如果不用华为5G技术,还有什么别的替代技术?而5G关系到英国的经济和前途。

(编辑:李璟桐)