22日,约翰逊在国会下院两个重要投票前慷慨陈词。(图片来源:法新社)
【欧洲时报】 22日,距离10月31日预定的脱欧日期还有9天,英国首相约翰逊表示,如果国会下院当晚不通过3天内(即到24日)完成脱欧协议审议的时间表动议,他就将把脱欧协议文本撤回,提出提前举行大选。尽管约翰逊的“威逼利诱”,下议院二读表决通过《退出协议法案》(Withdrawal Agreement Bill),但否决了脱欧协议审议时间表。约翰逊随即宣布搁置对新脱欧协议文本的审议,等待欧盟是否给予脱欧延期和延期到什么时候的决定。
两个投票一个都不能输
约翰逊输掉当天任何一个表决,都会破坏他10月31日不论有无协议准时脱欧的计划。《退出协议法案》为进一步审议协议文本打开了道路,但脱欧协议审议时间表遭否决,意味着很难在31日脱欧日前批准脱欧协议的可能性。约翰逊在时间表遭否决后对议员们表示,他将在26日向欧盟征求延期脱欧的看法,在等待欧盟意见的时候,搁置审议脱欧协议。
此前,欧盟表示再次延期对双方都无益,但称如果英国方面无法在31日前完成协议审议工作,抗议给予非常短的技术性延后。约翰逊当晚的决定是把皮球踢给欧盟,用欧盟的决定来施压国会。
二读通过超出预期
格林威治时间22日18时,下议院最新一场脱欧大戏开演,先就115页的《退出协议法案》二读表决。《退出协议法案》不是约翰逊领导的政府与欧盟达成的新脱欧协议,而是确定这个协议在英国法律中的实施方式,英国脱欧事宜须经由这个法案实施。首相府此前认为约翰逊可望以极小差距让《退出协议法案》成功闯关,英国《金融时报》也分析指出,约翰逊可望以320票对315票让法案过关。
最终,下议院以329票支持、299票反对通过超出了预期。但是,《退出协议法案》通过,反对派议员仍有突袭政府的新机会,可提出一系列修正案来破坏约翰逊的计划。
三天完成审议惹恼议员
接着,议员再表决政府针对脱欧相关立法内容及脱欧协议审议提出的紧凑时间表。这时间表要求下院议员加速工作,在3天内完成脱欧协议的立法程序,于24日将协议提交给上院。
这个时间表触怒了许多议员,因为太过紧凑,没有足够时间充分研究立法内容。保守党在下院的领袖、支持脱欧的雅各布·里斯-莫格在国会威胁反对的议员说:“表决时不支持时间表的议员,也就是同时否决了10月31日脱欧。”民主联盟党(DUP)是保守党的盟友,这个党掌握的10票是时间表能否通过的关键,但该党议员唐纳森(Jeffrey Donaldson)21日表明,可能不会支持政府的时间表。
最终,下议院否决了这个日程表。
约翰逊事先“威逼利诱”
约翰逊在议员开始辩论法案时表示,如果当天两次投票都通过,意味着朝月底有序脱欧买进了一步,这可以让英国“翻过一页”,让国会可以“抚平创伤、重新团结”。但他同时警告国会,如果国会想通过否决他提出的时程表,再度延后脱欧时间,他将撤回脱欧协议,转而推动提前大选,并以“完成英国脱欧”的口号进行选战。他说:“我绝不允许再拖延几个月。如果国会不让脱欧进程完成,把一切都搁置到明年1月,甚至更晚,我们将被迫把脱欧协议文本撤下(不再要求表决),直接举行提前大选。”
约翰逊的发言人稍早也威胁说,国会若不通过让英国在10月底脱离欧盟的时程表,未让脱欧相关法案到位,将提升无协议脱欧的风险。
(编辑:夏莹)