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养老金指导委员会报告建议再延长退休年龄

【欧洲时报阿卡编译】法国养老金指导委员会(COR)的年度报告将于6月12日在全体大会上正式通过,但多家媒体事先获取并披露了这份报告草案,引发了反对退休改革的群体的强烈反弹。2023年的这项改革将退休年龄从62岁提高到64岁。

COR认为,继续推迟退休年龄仍然是最优选项,而退休年龄正是目前工会与企业之间“共识会议”(conclave)讨论中最有争议的焦点之一,该会议将于6月17日结束。

报告主张再次推迟退休年龄

该报告否定了三项替代性措施:限制养老金增长、增加员工缴费、提高企业缴费,认为这些选项对经济增长是“抑制性的”,并最终只保留了一个选项:推迟退休年龄。

COR认为,通过延长未来退休人员的职业生涯,“可以增加劳动力供给,从而在长期内提升就业率和GDP,同时也增加了公共财政的整体税收和社会保障收入,不仅仅是养老金收入。”该机构甚至提出,比现行改革更进一步的目标:“如果仅通过推迟退休年龄这一手段,要实现养老金体系到2070年每年结构性平衡,则需要将法定退休年龄提高到2030年为64.3岁,2045年为65.9岁,2070年为66.5岁。”

过去COR通常只给出技术假设,由政治家裁决。而这次,COR直接对多种政策选项对整个法国经济的影响作出判断,引发了广泛不满。

CGT工会代表Denis Gravouil表示:“COR现在明显偏向某种立场,不再保持中立。”CFTC工会主席Cyril Chabanier提醒公众,审计法院曾指出,“虽然推迟退休年龄在短期内财政上有效,但中长期效益有限,因此我们还在寻找其他路径。”

极左翼“不屈的法兰西”议员、国民议会财政委员会主席Eric Coquerel则批评COR只考虑了“单一假设”。他说:“我们反而认为应该增加新的财政收入。”他还质疑,在当前老年人失业率高和国家生产率下降的情况下延长工作年限的合理性:“你可以无限期推迟退休年龄,但如果没有合适的就业岗位,只会增加失业救济或最低生活保障(RSA)的支出。”

反对者指背后有总统的影响

CGT工会的Denis Gravouil批评称,“COR已经变成一个完全服务于单一政策方向的工具。”,他点名该机构主席Gilbert Cette是“马克龙的朋友”,指责他玩弄“双重标准”,并表示他“不配担任COR主席”。他更直言:“Gilbert Cette是马克龙派来执行任务的。”

Gilbert Cette是一位经济学家,曾在2017年总统选举中支持马克龙,2023年10月被任命为COR主席,接替不支持政府改革立场的前主席Pierre-Louis Bras。后者曾在议会中表示“养老金支出并未失控”,这句话在政府内引发不满。时任总理博尔内曾表示,COR的报告“存在太多假设”,影响结论的清晰度。如今,COR的新报告明显更加坚定地表明立场。

“共识会议”本身陷入僵局

这份报告的曝光时间正值社保与雇主之间的协商尚未结束。未来仍计划于6月11日和12日举行两场全体会议,并于6月17日举行最后总结会。会议协调人Jean-Jacques Marette将在下次会议上提出一个各方可接受的“中间方案”。

但COR报告草案的泄露打乱了这一议程。CFDT副秘书长Yvan Ricordeau表示:“COR的立场只有在理事会正式投票后才成立,现在还没有定论……除非有人想故意搅局或操控‘共识会议’的讨论,这是不可接受的。”

“共识会议”从年初开始就步履维艰。FO工会和CGT工会很快就宣布退出,分别称之为“闹剧”和“提前决定的讨论”,特别是在总理白鲁暗示不会考虑将退休年龄重新降到62岁后。代表手工业者和自由职业者的U2P工会也于3月退出,称这些讨论“毫无意义”。

即便如此,会议仍未达成任何一致意见。进入最后阶段后,参与的工会对雇主代表的不合作越来越感到不满。CFE-CGC代表Christelle Thieffinne在6月5日的会议后表示:“我感觉他们(特别是法国雇主协会Medef)根本就不想达成协议。”CFDT的Ricordeau也指责:“到目前为止,只有工会组织提出了立场,这说明了问题所在。”

(编辑:法雨)