【欧洲时报5月28日李璟桐编译报道】西班牙首相佩德罗·桑切斯27日在欧盟理事会遭遇重大挫折，其提出的将加泰罗尼亚语、巴斯克语和加利西亚语纳入欧盟官方语言列表的提议未获成员国支持。这一结果可能危及桑切斯政府通过新预算法案的能力，并影响西班牙履行北约增加国防开支的要求。
美国政治新闻网欧洲版（Politico.eu）报道，2023年，为换取加泰罗尼亚分离主义政党“联合我们可以”（Junts）对其组建少数派政府的关键支持，桑切斯承诺推动上述三种西班牙地区语言成为欧盟官方语言。此后，西班牙外交大臣何塞·曼努埃尔·阿尔瓦雷斯耗时近两年，试图为该提案争取欧盟成员国的一致同意——这被视为确保西班牙国内政治稳定的必要举措。
然而，欧盟各国从一开始就对该提议持怀疑态度。在27日的会议上，由于缺乏一致支持，各国代表依照惯例选择无限期推迟对提案的投票。据参与闭门会议的官员透露，有10个国家支持将该提案从投票议程中移除，导致其未能进入正式表决阶段。
此次挫败使桑切斯的执政面临现实挑战。作为少数派政府，其立法议程高度依赖“联合我们可以”党的支持。该党一名匿名官员承认，西政府为推动语言官方化付出了真诚努力，外交官在多年游说中也秉持善意，但拒绝透露是否会因提案失败而追究桑切斯违背2023年支持协议的责任。目前，桑切斯任期内尚未通过任何预算法案，而预算案的通过需加泰罗尼亚分离主义政党的支持。
与此同时，西班牙作为北约成员国中国防开支最低的国家之一，2024年军费仅占国内生产总值（GDP）的1.28%，远低于北约设定的2%目标，更与美国总统特朗普要求的5%相差甚远。提案失败可能进一步削弱其应对北约压力的能力。
欧盟成员国对西班牙提案的反对主要集中在两大层面：其一，财政负担。若将三种语言列为官方语言，需将欧盟所有历史及未来的法律、提案和决策翻译成相关语言，预计将产生数百万欧元的额外笔译和口译费用。尽管西班牙提交的法规草案承诺承担全部费用，但欧盟官员对这一承诺的法律约束力及未来西班牙政府的持续支付能力存疑。
其二，示范效应风险。成员国担心此举可能引发其他语言少数群体的类似诉求，例如法国的布列塔尼语、科西嘉语使用者，或波罗的海国家的俄语社群。西班牙试图以“三种语言在国内具有宪法承认的共同官方地位”作为其“特殊性”依据，但未能消除各国顾虑。
克罗地亚、奥地利、瑞典等多国官员均以“需进一步审视法律与财务影响”为由表达疑虑，芬兰官员更直接指出提案“成熟度不足”，暂不具备表决条件。
面对挫折，西班牙教育大臣兼政府发言人皮拉尔·阿莱格里亚表示，该国将继续游说欧盟成员国，并誓言未来再次提交提案。“我们将履行承诺，让西班牙的多元语言现实在欧洲获得认可。”她强调。
（编辑：李十）