有效注册商标27.8万枚；全市新增小微企业2.7万余户；率全省之先推行“证照跨级联办”服务模式；在全省首创将食品、药品、医疗器械等四项许可整合为 《食药经营许可证》；窗口审批事项覆盖率达100%；办结“最多跑一次”事项近十万件；全市农贸市场实际改造升级209家；城区农贸市场建成追溯快检体系 84个，建成率达100%；首创食品安全生产企业法定代表人履职报告制度，全年创建放心示范餐饮店167家；开展食品生产加工环节抽检1065批 次……2017年，市市场监管局全面开展“服务质量过硬、执法能力过硬、队伍素质过硬、政治纪律过硬”的“四个过硬”铁军建设，以“最多跑一次改革”为切 入点，着力打造宽松平等的准入环境、公平有序的市场环境、安全放心的消费环境，优化营商环境，培育市场新动能。
温州日报记者 鲍南南
优环境
全力服务经济转型发展
按照“最佳途径、最简程序、最短时间、最优服务”的原则，市监局深入推进商事登记制度改革工作，在实施“五证合一”登记制度的基础上，在全省开创“工商企 业通”项目，在500多个银行网点设置代办点，为群众免费办理工商注册登记万余件。并在全省首创将食品、药品、医疗器械等四项许可整合为《食药经营许可 证》，审批时限由150个工作日缩至15个工作日。根据省编办最新统计，该局“多证合一”、营业执照、餐饮许可“跨级联办”等三个事项的审批效率居全省第 一或设区市第一。目前，市场监管系统累计公布“最多跑一次”办事项目187项，窗口审批事项覆盖率达100%，实现“跑零次”事项数48项，办结“最多跑 一次”事项近十万件。
“全市小微企业累计在册18余万户，核心竞争力指数比2014年上涨11.99个百分点，处于全省前列。”去年，“小微企业三年成长计划”顺利收官。全市 新增小微企业2.7万余户、八大产业小微企业1.4万余户，落成小微园76个，入驻企业2600家。民企“双对接”月活动达成科技合作5.7亿元、融资合 作21.3亿元。今年，全市计划新增八大产业小微企业万家以上、“个转企”千家以上、科技型小微企业400家以上，协助推动10家企业在浙江股权交易中心 挂牌融资。小微企业核心竞争力居全省前列。
与此同时，市市监局扎实推进商标品牌战略，抓住商标注册、运用、监管和保护等关键环节，成绩喜人。目前，我市现有行政认定驰名商标67件，浙江省著名商标 455件、温州市知名商标567件。去年3月1日,我市商标受理窗口正式启动运行，成为经国家工商总局商标局授权第二批开通的商标注册受理窗口，吸引云 南、广州、杭州等地申请者慕名前来，已受理各类申请1887件，每年为企业节省250万元费用。目前我市有效注册商标27.8万枚，跃居全国第七、全省第 二。
保民生
坚守食药安全监管底线
作为温州十方面民生实事项目，去年市市监局以点带面、稳步推进改造任务，投入3.6亿元改造升级农贸市场209家，超额完成城区农贸市场改造升级任务；改 造面积255511.5平方米，已有54家农贸市场实行专业化托管，创资金投入历史之最。与此同时，深入推广农贸市场专业化委托管理，对经营摊位实行视频 录像与信用积分管理，长效维护市场经营秩序，并已建成追溯体系、快检体系84个，建成率达100%。全市建成免费开放农贸市场快检室127个，从城区拓展 到集镇及农村农贸市场。智慧型、标杆型市场改造成果享誉全国，先后接待各地考察学习400余人次，起草的《智慧农贸市场建设与管理技术规范》有望成为全国 首个地方标准。
此外，“阳光厨房”的建设，为消费者的食品安全加了把锁。同时，结合“互联网+智慧监管”，创建“在线阳光厨房”，通过手机APP客户端或互联网实现社会 公众实时远程查看，有效强化食品安全社会共治。去年新增以视频直播方式的“阳光厨房”402家，完成率172%。并推广餐饮单位4D厨房管理，进一步实现 “明厨亮灶”。据了解，到“十三五”末，中央厨房、集体用餐配送和大型以上餐饮企业和学校、养老机构食堂“阳光厨房”建设率将达到80%以上。
去年，我市食品安全市县创建提速加码、全面开花，投入6340万元用于基础建设，每月随机暗访22个镇街，稳步提升食品风险隐患防范能力。首创食品生产企 业法定代表人履职报告制度，邀请社会各界代表现场点评食品生产企业的社会责任履行情况，省食药局高度肯定并予以全省推广。
护权益
深耕市场秩序公平土壤
“执法维权，红盾为民。”这是长期以来市监人扛在肩头的神圣使命。我市建立消费维权网络和投诉处理机制，大力推行消费环节经营者首问责任制、赔偿先付制 度、无理由退货制度、消费维权联络站和消费争议快速处理绿色通道制度等五项制度，启动“放心消费在温州”行动，同步创建放心商店、网店、餐饮店、化妆品 店、市场及景区，并突出“一个地域、一个品牌”。全年接听维权热线7.4万个，为消费者挽回损失1440.6万元。
与此同时，先后开展了校园周边“牙签弩”清查、食药领域统一大执法等系列专项执法行动，查办各类案件5300余起，食药违法打击成效进入全省前三，其中严 厉打击保健品会议营销欺诈老年人行为获得广泛好评；第一时间处置了“塑料紫菜”“棉花肉松”等一系列网传谣言，全年发布辟谣科普文章65篇，消除了社会恐 慌情绪，引导消费者树立科学正确的食品安全观，维护了社会稳定。另外，按照“双随机”抽查要求，建立“一单两库一细则”，联合市质监局对7大类5751家 企业开展“一次查”。
去年，全市开展食品生产加工环节抽检1065批次，合格1030批次，合格率96.7%，对不合格批次全部及时处置到位，实现食品生产领域抽检“企业全覆 盖、品种全覆盖、项目全覆盖”。对药品安全监管方面采取日常检查、飞行检查、跟踪抽查相结合的方式，切实提升药品安全感。全年完成对特药经营企业监督检查 55家次，对医疗机构使用特药监督检查482家次。
“我们率全省之先，在全市8199家涉药单位中实施药品质量年度报告制度，有效落实企业第一责任人责任，对涉药单位进行全覆盖检查。”市市监局相关负责人 介绍，全年累计检查药店2496家、诊所4157家，整改处置1639家；查处执业药师虚挂兼职行为73人，收回药品GSP证书32个。全市累计查办食药 类案件2766件，罚没款总额2672.05万元。