21日,英国首相约翰逊客串厨师,在爱沙尼亚慰问驻当地的850名英军士兵,与他们一起提前享用圣诞午餐。英军女王皇家轻骑兵部队与爱沙尼亚、法国及丹麦部队组成北约战斗群,驻扎在波罗的海一带防守欧洲东翼。(图片来源:法新社)
【欧洲时报】英国议会20日投票表决,以358票对234票通过首相约翰逊达成的脱欧协议,确认英国在2020年1月31日脱离欧盟。在12日举行的英国大选中,约翰逊领导的保守党赢得大多数议席,因此法案在投票中轻松获得通过。
法案提交下院和上院进一步审议。政府表示将在2020年1月31日使其成为法律。
保守党强势 反对党“无力吐槽”
本次脱欧协议草案在10月的草案基础上有所修订。修订的主要内容包括:在法律上禁止政府将脱欧过渡期延长到2020年12月31日之后。
约翰逊说,法案得以通过将结束“一拖再拖”的局面,给出脱欧程序一个“明确的时间表”。
不过反对约翰逊此举的议员表示,这一草案令英国未来增加不确定性,而且英国需要多年才能与欧盟达成贸易协议。
约翰逊领导的政府强调,与欧盟的贸易协议必须在过渡期内,即2020年内达成。
反对党工党领袖科尔宾要求该党议员对这项法案投反对票,并表示英国应该以“更好、更公平的方式”脱离欧洲。
这份脱欧协议草案原本在今年10月就要开始实施,也获得了议会大多数议员的支持,却因当时议会不同意在3天时间内完成立法,被政府撤回。
英国脱欧大臣斯蒂芬·巴克利称20日为英国“历史性的一天”。他向BBC英表示,“现实情况是,英国人民在大选中明确表态说他们要求尽快实现脱欧,而且他们要我们把国家重新团结起来,开始弥合创伤,按照我们(保守党)在竞选纲领中提及的许多问题,合力朝着既定目标前进。”
与欧盟贸易谈判时间紧张
据新华社报道,分析人士认为,“脱欧”过渡期不再延长,意味着英国和欧盟必须在11个月内完成“脱欧”后贸易关系谈判。这一谈判涉及贸易、渔业、安全和外交政策合作等方方面面,难度不小。届时,若英欧未能达成自由贸易协议,双方将退回到世界贸易组织框架下进行贸易,这对互为重要贸易伙伴的英国和欧盟将是一个两败俱伤的结果。
欧盟近年来与其他经济体达成自贸协定的谈判过程基本不少于3年。欧盟“脱欧”谈判首席代表巴尼耶曾多次警告说,不可能在11个月内与英方达成全面的自由贸易协议。欧盟委员会主席冯德莱恩也对英国在2020年底结束“脱欧”过渡期提出质疑,认为留给双方谈判的时间太少。
欧盟吁英共商社会与环保标准
欧洲联盟英国脱欧问题首席谈判代表巴尼耶发表评论文章说,欧盟与英国缔结自由贸易协定的核心利益是要商定共同的社会和环保标准,以避免“逐底竞争”(race to the bottom)。
据中央社报道,巴尼耶在“评论汇编”(Project Syndicate)网站21日发表文章,称欧盟将设法善用可供使用的短暂时间与英国谈。
他说:“不过,正如英国一样,我们会牢记我们的战略利益。我们明白,在社会与环境标准而非在技巧、创新与品质方面的竞争,只会导致逐底竞争,使工人、消费者与地球成为输家。”他表示,因此与英国达成的任何自由贸易协定,都必须确保在标准、国家协助和税务方面维持公平。
政府工作重点将转向“升级”
19日,英国女王伊丽莎白二世在新一届议会致辞时列出了以多数票当选的约翰逊政府在接下来一年中的工作重点,包括30多项立法。其中有关脱欧、医疗、移民、反恐和治安等最引人注目。
面对全球的关注目光,约翰逊首相形容新政府立法是图求“一代人未见的巨大变革”。他希望新政府可以借脱欧契机,让英国从各方各面都得到一次“升级”的机会。
政府最新提出的立法议案中,包括严厉处置间谍和“外国代理人”的项目,似乎有意效法美国,推出英国版的《外国代理人法》。
立法还包括强化对国内恐怖主义和极端主义势力的监控、防范与去极端化努力。
移民改革的第一步就是脱欧第一日起终止欧盟国家居民自由在英国居住与工作的权利。
如何安抚苏格兰仍是问题
观察人士指出,由于执政保守党目前在议会中占有80多议席的优势,因此可以确保通过任何立法提案。约翰逊政府也是自1987年撒切尔夫人以来的最强势保守党政府。
对政府来说,未来国内政治最大不确定因素应是由苏格兰民族党不断推动的独立公投,而国际上则有脱欧之后与欧盟关系,以及面对美中对抗不断升温的局面如何做出抉择。
(编辑:夏莹)