8月28日,在英国伦敦,人们在议会大厦外抗议。(图片来源:新华社)
【欧洲时报网】眼看距离10月31日脱欧大限仅剩两个月的时间,英相约翰逊破釜沉舟祭出“大招”,那就是让议会“闭嘴”。那么,没有了被迫放假的议会,约翰逊的脱欧大计就能顺利实现吗?
【不可阻挡的约翰逊?】
法院驳回临时禁令
综合中新网、新华网、北京《新京报》报道,约翰逊8月28日请求女王伊丽莎白二世,延长议会休会期至10月中旬后。而后,75名议员联合上诉,对约翰逊的决定发起法律挑战。然而,30日,苏格兰最高法院法官多尔蒂,驳回了他们对休会颁布临时禁令的请求。
对于多尔蒂的裁决,英国政府的发言人表示,“我们很高兴法院驳回了临时禁令,完整的听证程序将于下周开始,议会也将于9月9日开始的那周进入休会,现在没有理由颁布禁令。”
反对派能力挽狂澜被“警告”
英国大量民众和政界人士对暂停议会感到不满和愤怒。英国工党领袖科尔宾表示,他将试图在下周向议会提起法案,以阻挠约翰逊首相暂停议会的计划。随后还将在时机成熟时,对约翰逊政府发起不信任投票。他说:“关闭议会的做法不可接受,首相正在搞垮我们的民主,强行推进无协议脱欧。”
科尔宾还在29日去信工党议员,表示鼓励议员参与示威,伦敦警察厅则称,会以适当方式维持治安。
工党议员伊维特·库珀谴责约翰逊利用女王来获取权力,“这是一种危险而不负责任的领导方式”。保守党议员菲利普·哈蒙德表示,这种做法“极度不民主”,在国家处于危机时,政府毫不负责。
在女王批准请求之前,得知约翰逊要暂停议会的消息,苏格兰首席部长斯特金呼吁所有亲欧盟的议员立刻行动起来,警告如果不加以阻击,这将是“英国民主的至暗时刻”。
据悉,多个反脱欧组织计划于31日中午,在伦敦、格拉斯哥、利物浦、曼彻斯特、牛津和约克等10个城市同时发动示威,预计将有数十万人参加,并号召于9月3日议会复会日,再在伦敦举行大型示威。
约翰逊30日促请示威者明白,无法实现脱欧将是最坏情况,所有党派均会面临长期而灾难性的破坏,针对政府的示威和诉讼将使欧盟相信议会可以阻止脱欧,使英国更难与欧盟达成协议。
欧盟“软硬兼施”不愿“背锅”
分析人士指出,约翰逊利用休会的方式不给反对者在议会下院阻止“无协议脱欧”的机会,实际上排除掉了国内的对手,剩下的唯一对手就是欧盟。
德国《世界报》指出,对于拖延已久的“脱欧”进程来说,约翰逊让英国议会休会的举动实际上意味着“最后摊牌”。
中国社会科学院欧洲研究所国际关系研究室主任赵晨认为,约翰逊近日在法国参加七国集团峰会和此前访问德国、法国期间,就“脱欧”问题获得了德法领导人一定程度上的松口,这让约翰逊的底气有所增加。欧盟10月17日将举行峰会,如果英国提出的“脱欧”新方案在这次峰会上能够通过,那么英国就可以实现“有协议脱欧”。
另据北京参考消息网报道,约翰逊以首相身份与德、法首脑首次直接接触后,市场出现谨慎乐观气氛。金融市场认为实现有序退欧的可能性上升,进而推动英镑上涨。然而,一位关注英国脱欧的欧盟官员对此表示,“英国媒体大肆炒作,而事实上我们的立场丝毫没有动摇,”这位官员表示,“我们在战术上展现了开放态度,我们永远不会把成员国推出欧盟。我们决不能因无协议脱欧而受到指责。”
北京环球网则报道称,对于约翰逊请求女王延长议会休会期的行为,欧盟一名官员直言,英国政府此举“阴险”。
“面对约翰逊这样一个比较强硬的谈判对手,欧盟拿不出有效的制约手段。但同时,欧盟内部又存在很强烈的声音,不愿重新开启与英国的谈判。所以,对欧盟领导人来说,10月17日的峰会将是一个关键节点。”赵晨说。
【英国政局的三种可能性,约翰逊已准备好大选?】
分析人士指出,尽管约翰逊用给议会“放长假”的方式达到了摆脱国内反对者和对欧盟施压的双重目的,但欧盟能否在施压面前屈服还是一个问题。如果英欧双方在最后期限前无法达成新的协议,“无协议脱欧”将成真。到时约翰逊是实现了他的“脱欧”目标,但英国也将为此付出巨大代价。
英国独立研究组织Democratic udit分析,接下来英国政局的走向会有3种可能性,第一种情况是反对党发起不信任投票。据天空新闻网,科尔宾已经致信要求觐见女王。他声称将对约翰逊为首的政府发起不信任投票,具体时间未定。如果多数议员在投票中表达对政府的不信任,约翰逊输掉不信任投票,那么反对约翰逊的多数派可组成替代政府,尝试将“脱欧”期限延迟至10月31日之后。
第二种可能是通过立法来阻止英国“无协议脱欧”。包括工党、苏格兰民族党、自由民主党在内的多个反对党在27日召开会议,一致认为修改法律是挑战政府、延长脱欧期限的最佳方式之一。
另外还有可能性相对较小的情况,就是找到证据表明约翰逊蔑视议会,而最后的选择则是让女王介入。议会可就是否该对女王提出“恭请圣训”(Humble Address)举行投票,若表决通过,就会敦请女王动用身为国家元首的权力,不让议会暂停。女王的顾问表示,如果触发“恭请圣训”,这将是一场“噩梦”。
英国谢菲尔德大学政治学教授查尔斯·帕蒂认为,反对党发起不信任投票的可能性非常大。如果约翰逊在不信任投票中输了,他也不会辞职。从法律角度来讲,若约翰逊输掉了不信任投票,他将继续作为看守首相长达14天,同时将试图组建另一个可以在议会获得多数席位的政府。由于时间比较短,很可能在14天期限结束时无法组建新的政府,那么就要发起大选。一旦举行选举,约翰逊将作为保守党领袖参选,而且他将拥有“脱欧派”的强力支持。从目前的种种迹象来看,他已经为大选做好了准备。
(编辑:夏莹)