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缺乏充分规章监管 法国宪法委员会取消紧急状态法一条款

【欧洲时报海石编译】据法新社报道,法国宪法委员会(Conseil constitutionnel)于上周五(12月1日),取消了紧急状态法案中的一个条款。宪法委员会认为在有关身份检查和搜查行李方面的措施缺乏充分的规章监管,同时又不符合尊重个人隐私和保障自由迁移等规定。

尽管紧急状态已经从11月1日开始被新的反恐法案所替代,宪法委员会的这个决定将会在下一次实行紧急状态时被纳入考虑范围在内。同时,宪法委员会让立法机构在明年6月30日之前根据这个决定进行调整。

宪法委员会否决了1955年4月3日的紧急状态法案中的第8-1条款,该条款规定地方省长有权批准在特定区域内实行身份检查、搜查行李和汽车。这项条款在尼斯遭受恐袭后于2016年7月投票通过,以便延长实施紧急状态。

宪法委员会裁决明确写到:“考虑到在实施紧急状态区域内的任何地方上述搜查行动都是被允许的,立法机构许可在无需证明的情况下因嫌疑地区公共秩序受到危险从而采取这些搜查行动。”

宪法委员会裁定,“立法机构未能确保在维护公共秩序、自由往来和尊重个人生活隐私权利三个方面间找到平衡点”。“人权联盟”(la Ligue des Droits de l’Homme)律师帕蒂斯·斯皮诺斯(Patrice Spinosi)对宪法委员会的这个裁定表示满意。今年9月,该律师曾提出一个享有符合宪法优先权的讨论。对他来说,存在一个“偏差”:“在无需证明存在恐怖威胁的危险下就可以决定划分这些区域”。再有,“这并没有法官的监控,因为,如果措施实行不超过24小时,没有时间向法官提出申请中止搜查行动”,斯皮诺斯律师解释道。此外,24小时期限还可以再次延长。

从2016年7月以来,已经发出超过4000这样的许可。然而,“根据地理位置划分,这些许可分配及不均衡”,斯皮诺斯律师强调。总共有四个省份(包括萨瓦纳-卢瓦尔大区和北部大区的个别省份)占据搜查行动总数的逾75%。

(编辑:夏莹)