意大利准备暂停实施都柏林公约中有关海上边界的条款。至于与法国、奥地利和斯洛文尼亚等国有关的陆上条款，意大利将继续实施，但准备退出涉及海上救援（Sar）的欧盟条款。
以上是罗马当局计划在下届欧洲理事会以及于下周日在布鲁塞尔举行的非正式峰会上推出的大胆且极具革命性的提议，届时参加非正式峰会的国家有西班牙、法国、德国、奥地利、马耳他、希腊、保加利亚、荷兰和比利时。
政府官员根据昨天总理与两位副总理在总理府举行的会议精神起草的法案，体现了意大利的立场：来自利比亚的移民在通过西西里海峡进入意大利的领海时，他们应被视为已进入欧盟边境。总理孔特与意大利副总理兼内政部部长萨尔维尼一再重复意大利的海岸线同时也应该是欧洲的边境。
正因此，总理孔特在总理府结束了与欧洲理事会主席图斯克的会晤时曾强硬表示，如欧盟不对“第一入境国”条款进行讨论及修改的话，意大利将不考虑欧盟有关“第二入境国”条款（例如难民入境的第一个国家是意大利的话，即使难民之后前往其他欧盟国家，该难民最后还应该由入境的第一个国家，也就是罗马负责安置）的修改。
这就好像我国政府正在准备将这个计划推销给布鲁塞尔：意大利可以像其他欧洲国家一样，保证其控制下的路上边界。但在海上边界问题上，尤其是那些靠近利比亚和突尼斯的海域，要么像27个欧洲国家所说的愿意集体承担责任，将其视为整个欧盟的边界，要么我国做出单方面决定。
目前在本月底的首脑会议结论草案中对整个欧盟集体承担责任只字不提。也许这最终会不了了之，但绝少不了需要更多人员、更多资源、更多财政资源的句子。总而言之，意大利的提议将彻底改变此前由默克尔指挥下的27国欧洲理事会和欧盟委员会的小步走政策。 昨天，萨尔维尼列举了一份将被法国和西班牙的港口接纳的难民救援船明细。同时也怼了默克尔与马克龙针对我们政府的说辞。
在结束了与图斯克的会晤后，总理孔特认同此方针，但同时也向身边人员透露了自己有关下届欧洲峰会的担忧：“不希望动用否决权，我将尽可能避免这样做”。总之，一项提案是建设性的，或破坏性的，完全取决于是如何被制定及内容。