【欧洲时报6月15日顾砚编译】英国财政部曾推出工作保留计划（CJRS）和个体经营者资助计划（SEISS），帮助工薪阶层和个体经营者度过新冠疫情危机。但根据由多党派共同组成的财政部特别委员会的报告指出，有超过100万人面临资金困境，但未在救助计划之内。
政府救助计划存在漏洞之处
英国《卫报》报道，该委员会表示，英国财政大臣苏纳克应该履行此前的承诺——“不惜一切代价”保护个体经营者和商家不受疫情的影响。为此，应该弥补上述两个计划的漏洞之处。
委员会称，苏纳克的经济救助计划受到了广泛欢迎，帮助了那些无法在疫情期间工作的人们。但同时，委员会也发现，经济救助计划推出较为匆忙且规模巨大，因此在规则设计上存在一些问题，不可避免地出现了现实与计划不符的情况。
根据财政部的工作保留计划，在职员工如果被迫休假，将享受工资80%的政府补贴，最高每月2500英镑。此计划花费了196亿英镑，帮助了890万员工。而对于个体经营者来说，政府将根据过去3年的平均月利润，支付80%的补贴，约有260万名个体经营者收到了政府的资助。
五类人群未算在计划之内
但是，委员会列举了5类未受到政府援助的人群。
第一类是新入职的员工。这类人群遭受疫情影响是因为他们开始新工作的时间，或是雇佣方向英国税务及海关总署提交文件的时间，正好赶上了疫情。因此，委员会建议政府能够将新入职者包含在内。
第二类是刚刚成为个体经营者的人群。很多人在2019年开始自己创业，因此不符合个体经营者资助计划的标准。
第三类是年利润超过5万英镑的个体经营者。委员会认为，救助计划把标准定为5万英镑，会让成千上万的个体户艰难生存。因此，建议政府取消这一上限标准，为刚刚达到这一标准的个体户提供帮助。
第四类是以分红为主要经济收入的有限公司的股东。委员会认为，政府对这部分人群的帮助是缺失的。此外，英国税务及海关总署应该要求人们提供更多信息，包括分红占总收入的比例，以及其他收入来源。
第五类是自由职业者和短期合同工。委员会认为，在电视、影院等行业，短期合同工是常态，但他们通常没有资格获得政府的援助。
委员会主席Mel Stride表示，苏纳克的援助计划迅速且规模巨大，但委员会发现，有超过100万人在疫情期间失去了收入来源却没有得到政府的帮助。如果政府希望公平地履行承诺，那么就应该听取建议，帮助那些困难人群。
委员会称，一个是单亲母亲经营着一个利润刚刚超过5万英镑的小店却没有得到帮助，一个是夫妻二人都是符合标准的工薪阶层，每月拿到5000英镑的援助。两相对比，明显是不公平的。
企业将承担部分救助资金
据了解，8月起，财政部将把援助资金的比例从80%缩小至60%，企业将为其员工承担20%。而这些企业需要在本周做出决定，接受承担20%的援助费用，或是选择裁员。如果企业计划裁员100人以上，将面临45天的咨询期，因此需要在6月中旬就做出决定。
英国银行业组织UK Finance对1200家企业进行调查，发现7成企业在疫情危机中受到了负面影响，1/5的企业现金流动出现问题，约有18%的企业担心无法挺过此次危机。
（编辑：白劼）