4月4日，法国总理菲利普公布下一步机构改革的主要方向，包括削减议会两院议员数量、引入比例代表制和限制公职兼任等重要内容。（图片来源：法新社）
【欧洲时报凯文编译】法国总理菲利普4月4日揭示下一步机构改革的主要方向，包括削减议会两院议员数量、引入比例代表制和限制公职兼任等。政界初步反应不一，中间党派领导人对比例代表制步子太小表达了失望。
根据政府方面的进度安排，三项相关法案首先于下周提交给最高行政法院进行审议，后者承担法律咨询功能，随后将于5月9日提交内阁会议。这三项法案中，包括一项修宪案、一项组织法案和一项普通法案。
此前马克龙总统曾表态希望今年能够完成机构改革，但菲利普态度较为保守，认为此项改革有望在2019年全部完成。
根据机构改革方案，国会两院的议员数量都将被削减30%，其中参议员从348人减少到244人，国民议会的众议员从577人减少到404人，其中60名众议员通过比例代表制选出，占全部议席的15%。如果机构改革法案通过，到2022年议会选举时，就将针对这60个席位中实行比例代表制。
在限制公职兼任方面，改革方案准备限制在每人兼职数量不得超过三个，但居民人口少于9000的市长不在此列。
目前法国参议院仍然是右派占据多数，右派参议员往往身兼数职，而议长拉舍尔（Gérard Larcher）也一直对限制公职兼任持反对态度。此次改革的例外措施，可以视为对反对派的一种折中安排。总理菲利普也承认，政府同参议院之间有“政治分歧”，但希望能够同后者找到达成协议的基础。
其他重要的修改事项还包括：经济、社会与环境理事会（CESE）的规模，将在目前的233人基础上减半；宪法中将新增条款，对科西嘉（Corse）的地位做出特殊规定，这也是马克龙总统今年2月份视察该地后，接纳民族主义者的为数不多的诉求之一。
此外，政府此前希望根据议会党团的规模来限制议员提交法律修正案的权力，但鉴于遭受众多反对，因此将这一动议撤回。
这项机构改革方案公布后，第一时间内在法国政界激起的反响不一。国民议会议长德鲁吉（François de Rugy）对此表示欢迎，认为这一方案坚持了马克龙的竞选承诺，但他同时表示，希望在议会审议过程中，能够增加更多改进议会议事程序、增强议会在公共政策问题上的控制与评估权力。
而马克龙的政治盟友、中间党派“民主运动”（MoDem）领导人白鲁（François Bayrou）则委婉地表达了不满。此前他一直主张众议员的比例代表制应当达到20%到25%，但改革方案最终确定在15%，因此他表示，此次改革应当是一个“起点”而不是“终点”。
对马克龙政府一直持敌视态度的国民阵线（FN）则维持了既有态度，党魁勒庞（Marine Le Pen）在提到15%的比例代表制时评价称，这是“对民主体制的施舍”。
（编辑：原野）