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法通过司法改革法案 设反恐检察院

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去年12月,法国南部城市蒙彼利埃街头抗议司法改革的游行示威人群。(图片来源:法新社资料图)

【欧洲时报春花编译】2月19日凌晨,法国议会正式通过司法改革法案。新法包括57个条款,其中最具象征意义的措施包括:刑罚制度改革、设立反恐检察院、设立新的重罪法庭,以及将初审法庭同大审法庭进行合并等。此外,未来五年内将增加24%的拨款,将当前67亿欧元预算提高到83亿欧元。

据法新社报道,法国司法部长贝鲁贝(Nicole Belloubet)为新法辩护,称其遵循了“平衡”原则,但政府反对党和司法业界人士则对此颇有微词。

法国社会党表示将向宪法委员会起诉,该法正式实施可能推迟一个月。司法改革审议期间,多名法官和律师纷纷走上街头抗议新法,认为这将导致司法体系更加不人性,使接受审判的人更加远离司法,且减少法官监察的力度。

不过司法部长辩护称,新法通过后,法律体系将更加明晰、审理更加快速且具有保护性。

设立全国反恐检察院

目前只有巴黎检察院被授权处理全国恐怖主义案卷,未来将成立一个全国反恐检察院(PNAT),由一名特别检察官领导,代替巴黎检察院处理反恐卷宗、反人类罪行、战争罪行以及酷刑罪行。

创立省级“刑事犯罪法庭”

为了分流和疏通重罪法庭的案卷,创立省级“刑事犯罪法庭”(Tribunal Criminel Départemental),由5名法官坐镇,负责审理可能判处15年至20年有期徒刑的案件。据估计,其中60%的案件与性犯罪有关,80%的受害人是女性。重罪法庭继续审理可能判处20年徒刑以上的罪行和所有上诉的重罪罪行。

未成年人司法改革

法国议会赋权政府发布法令(ordonnace),改革现有未成年司法框架性文件——1945年2月2日法令。不过司法部长宣称,该命令只有经过议会辩论,才会生效。

司法审判制度改革

将初审法庭(Tribunal d’Instance)同大审法庭(Tribunal de Grande Instance)进行行政合并。

大审法庭之间可以创立专业审判庭,解决技术性较强的案件。

司法进程数字化改革

从起诉到审判,整个程序实现数字化。受害者可以网上报案,而无须亲自到警察局或宪兵大队等。

原被告双方同意,无需听众的审判程序可以远程进行。

调整判刑,并加强执行

新法规定,向未成年人出售酒精和毒品的相关人员面临定额罚款,即200欧元。

改变刑罚制度,避免短期监禁。1个月以下的短期监禁将被禁止;如果刑期被判1到6个月,涉事人员原则上佩戴电子手铐在“半自由”(semi-liberté)拘留所或监外执行。

如今,被判2年实刑的涉案人员可获得减刑,但新法通过后,只有判刑年限少于一年的人才可享有减刑。

民事改革:鼓励调解

为了更好的解决纠纷,司法提供免费调解和斡旋服务。即在案件审理时,法官确定相关责任等原则问题,并要求原被告双方庭外通过评估赔偿金额,协商解决矛盾。

简化离婚步骤

目前,除非协议离婚,在正式诉讼离婚之前,法庭总会提议进行调解程序,不过一般看来,该程序冗长、复杂且效率极低,新法通过后将被取消。

(编辑:原野)