Valls通函是2012年11月时任内政部长曼努埃尔·瓦尔斯（Manuel Valls）签署的文件，为一些在法国长期居住、工作或有家庭联系的无证移民提供了“例外性合法化（admission exceptionnelle au séjour）”的申请通道。申请人常见的情况包括：
- 有子女在法国学校就读；
- 与法国配偶或家庭成员共同生活多年；
- 受到工会、公益组织等团体支持。
虽然通函规定较为严格，但它给予各地**省政府（préfecture）**一定自由裁量权，成为许多生活在法国多年的无证移民取得合法身份的重要通道。
内政部长勒泰约认为，该通函已演变成“变相的移民通道”，宣布将通过新通函指示各地省政府严格审查申请人资格，并引入一个新标准：是否认同法兰西共和国的价值观（adhésion aux principes de la République）。这一标准定义模糊，容易被广泛解释，从而为拒绝申请提供更多“自由裁量空间”。
这一政策变化被部分法国议员称为“意识形态的十字军东征”，预计将进一步恶化许多无证移民的处境。即使有雇主支持或工会帮助，合法化申请也更容易被驳回。尤其对于依靠多年工作或与法国有深厚生活联系的移民来说，通过“例外性合法化”方式申请居留的希望将变得更加渺茫。
除通函外，法国政府还计划改革国家医疗援助制度（Aide médicale d’État，简称 AME）。该制度目前允许无居留证的外国人接受基本医疗服务。但政府认为此制度会对非法移民形成“吸引效应”，正在研究限制其适用范围。
对于在法国生活的华人群体，尤其是身份尚未完全合法化的朋友来说，此次政策变化值得高度关注。未来如果打算通过工作或家庭联系争取合法身份，将面临更多阻力与不确定性。建议密切关注各地省政府实施细则变化，并咨询有经验的律师或移民援助机构获取指导。
来源：observalgerie 编译：chatgpt