【欧洲时报疏桐编译】据法新社和《论坛报》10月26日报道，法国《6000万消费者》杂志和家庭协会全国联盟(Unaf)做的一项调查揭示，法国银行以 “付款事故”为名收费的情况越来越多，每年获取65亿欧元进项。消协和家庭联盟呼吁政府干预，认为很有必要建立更严格的费用管理规章，因为法定上限额不能阻止乱收费现象。
据法新社报道，消协对银行的这种做法用了一个十分形象的比喻，称之为“灌铅的救生圈”，意指其名义上是救穷，实际上是乘人之危害人。报道指出，银行现在吹得天花乱坠，什么持久互助啦，什么公民承诺啦……而上述调查将严重影响银行的形象。调查员查看了数千份“普通”顾客和“偶然或长期”经济困难的顾客的银行账单，比较了多家银行收取的付款事故费：空头支票、拒绝提款、账户透支手续费(Agio)、超过银行规定的透支额度等。
收费名目五花八门触目惊心。银行业经常发明新收费项目，如一封“未许可透支账户警告信”，收费12到20欧元，这项收费已很普及。虽说银行费用2014年以来已经封顶，但比较性研究表明，所有银行每笔业务都按最高许可额收取，“只有邮政银行除外”。
这些费用涉及数百万顾客，平均说来，每个普通顾客每年要付34欧元。
调查指出，困难顾客的交费飚升至296欧元，比一般顾客高出8到9倍。
典型的受害人不一定属于最贫困阶层，没有负债累累，也不一定是最低社会保障金领取者，而多半是私企领薪雇员、公务员或退休者。
五分之一的困难家庭甚至每年被收取500多欧元的银行管理费。
调查还以Unaf系统遇到的不少具体案例为依据，如BNP一个四旬顾客。此人是公务员，离异后经济陷入困难，2016年竟被银行抽取了3000多欧元！这不是乘人之危“敲骨吸髓”，“轻巧赚钱”，又是什么？
银行赚取近50亿欧元利润
Unaf和《6000万消费者》杂志并不质疑这些收费原则，但这费那费加在一起，硬生生把人推向困难境地。他们还注意到，这些费用说起来是要给处理这类事故付出的劳动付酬，可实际上这些业务多半是自动的，根本不要费神分析，也不要人工操作，譬如8欧元的干预费。银行和保险公司CGT工会的一项调查也证实了这点。《6000万消费者》杂志干脆称这是“基本自动引导的收费机”。
而这部机器带来滚滚财源！据杂志和Unaf计算，这些付款事故费去年给银行带来65亿欧元收入，49亿欧元净利润。数额惊人！须知法国银行集团去年所有业务相加所得利润不过235亿欧元！
全国消费研究所经济学家特鲁甘10月26日介绍调查报告时解释，由于在这个问题上没有公开资料，调查只能凭借匿名银行家的估算、2013年银行拆分法草案审议时领导人的讲话、干预费封顶机制设立之际估计的10亿欧元收入亏空等综合计算出大约数。
法国银行联合会(FBF)26日被问及此问题时指出，银行总是告诉顾客有脆弱顾客报价，以最低事故费收费。去年向脆弱顾客寄发了近300万封信，其中只有10%认购。
但调查指出很多银行顾问不知有这个机制。虽说偶然发生事故时，这种费用很容易被取消，但困难顾客没有谈判能力，负罪感太深不敢提要求。
Unaf协调员托克认为，这些费用是银行业隐藏的一面，承受者视之为一种惩罚和不公正，从而心生紧张。虽说银行不是顾客困难的初始责任人，但从社会责任的角度讲，它们不应加重这些顾客的困难。
更好地管理惩罚性费用
调查举了一个很说明问题的例子：债权人查封账户费，银行普遍收上百欧元，BNP甚至收130欧元。而其子公司只收20欧元。
CGT代表指出，干预费封顶在某些银行系统产生有害后果，银行想出对策，索性降低透支门槛。
这个有害的收费机制对顾客与顾问关系造成负面影响，导致营业所里时常发生不文明行为。
杂志和Unaf向公共当局发出警报，呼吁当局加强对惩罚性银行费用体制的管理，重新立法，以期控制银行在这方面的收费创新。
（编辑：原野）