法国财政部公共财政总局（DGFIP）的一份机密文件指出所得税代扣制试行结果非常糟糕。（图片来源：法新社资料图）
【欧洲时报周文仪编译】据《巴黎人报》9月2日报道，法国财政部公共财政总局（DGFIP）的一份机密文件指出所得税代扣制试行结果非常糟糕，令政府恐慌。
公共财政总局7月份向政府提交一份30页的“绝密”技术文件，指出所得税代扣制试行阶段的结果非常糟（参与试行的雇主发工资时，直接从工资中扣除职工所需缴纳的税金并上缴国库）。
文件指出：电脑出错误谬的情况非常多，不仅如此，有些错误“看来甚至不能预防”。财政部的一名高官指出：“试行阶段的主要目标正是检测出电脑系统是否有可能出错并且解决这些问题。更严重的症结是：试行阶段结束时，仍有大量异常的错误出现而且看来完全是偶然发生”。
自2017年8月至2018年6月，有些月份的异常错误非常少，但下一个月异常错误却多到爆表。譬如今年2月期间，异常错误数目多达35万多个。一名专家指出：“每类异常错误可能涉及数千名纳税人甚至更多”，专家不能“衡量这种现象的规模”。
这位专家指出：第一大类电脑错误是：“同一名纳税人被多次征收所得税，次数是两次、三次、四次……”按税务人员的行话，这是“重复误征税金”，这与文件中所述错误最多的“名字重复错误”有别，名字重复错误指的是在纳税人的名字上出现误谬：或是一名纳税人被误认为是一名同名同姓的人，因此按后者的收入缴付更多的所得税，或是同一名纳税人的名字被重复两次，被缴付两次所得税。
“黑潮效应”
一名高官证实：“一年以来，每个月的试行结果都与其他月份不同，有的月份结果非常好，有的月份非常糟。在这种情况下启动所得税代扣制就如同玩俄罗斯轮盘赌。可能1月时一切顺利，但2月时出现恐慌局面”。公共财政总局的文件提到了一个可怕的情况，称之为“黑潮效应”，就是税务机关被迫紧急地向数十万纳税人退还误收多收的税金。
《巴黎人报》指出：6月时，税务机关松了一口气，所有的异常错误都被纠正。但这只是暂时缓解。7月和8月时，也就是在所得税代扣制预定实行之日前4个月，上述问题又再出现。
为了实行所得税代扣制，财政部动员了部里5000名电脑工程师中的大多数人员，而且去年还增聘了500名合同工。为何会出现这样的情况？答案有几个，一是税务机关人员已经准备妥当，但雇主（亦即将来代扣代收所得税的人）未准备好。虽然雇主可正常收到税务机关转交给雇主针对每个职工实行的征税率，但雇主寄回给税务机关的“记名公司申报表”（DSN）（涉及所有职工的工资单）则充满错误或多次寄达。
“做了最多蠢事”
财政部专家指出：“在此方面，大企业集团处理得很好，其他企业则完全不过关，有许多企业未更新软件。但最糟糕的不是企业，而是国家机关和公共机关的职员，譬如退休金管理金库，做了最多蠢事”。
财政部的一名技术人员指出：“最常见的问题是数据不同步”。概括来说，雇主或团结事务部和卫生部寄出的记名数据与税务机关的数据不完全一致，因此出现一系列重复误征的错误。
近日出现一系列有关代扣制是否能够如期于2019年1月启动的互相矛盾的消息。尽管菲利普总理和马克龙总统近日先后对所得税代扣制是否如期启动表示犹豫，负责这项计划的公共行动和公共账务部长达马南却言之凿凿地宣布：“我将是实行所得税代扣制的部长，不会有任何行政和电脑系统的错误。所有的技术绿灯已经点亮”。
但达马南9月1日突然改口，他向媒体宣布：本周二（4日）将与总统和总理举行有关所得税代扣制的会议，在9月底政府做出最终决定以前，不排除周二的会议就让所得税代扣制寿终正寝。
（编辑：原野）