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法国社会住房中的“高收入者”:他们是谁?为何还能住在HLM? ... ...

根据法国国家统计与经济研究所(Insee)2025年4月发布的一份研究,部分收入属于全国前30%的“富裕家庭”仍居住在HLM(公营住房)。这一现象虽然听起来令人惊讶,却有其背后的制度与社会现实原因。


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• 最贫困的20%家庭中,35%住在社会住房;
• 最富裕的30%家庭中,仍有3%住在社会住房;
整体来看,社会住房仍主要服务于低收入群体,但部分中高收入者也能合法入住。


✅ 1. “中等租金住房”(Logement Locatif Intermédiaire, LLI)
• 这些住房位于社会住房和市场租房之间,租金比市场便宜约15%;
• 面向收入不够低、但又租不起市场住房的中产阶层;
• 在大城市(如巴黎、里昂等)因房价高,LLI尤其受欢迎;
• 法国法律允许社会房东最多将10%的房源用于LLI。

✅ 2. 收入上升但仍合法居住
• 社会住房资格(主要依据家庭收入)只在入住时审核一次;
• 入住后,如果家庭收入提高,只要缴纳“团结附加租金”(supplément de loyer de solidarité,简称 surloyer)即可继续居住;
• Insee指出,约2%的社会住房住户需缴纳此类附加租金;
• 除非收入大幅超标并拒不配合,否则很少有人被强制搬离。


近期,国民议会议员、前住房部长Guillaume Kasbarian提出议案,要求:
“一旦家庭收入超出上限,即从第一欧元起就缴纳surloyer。”

此提案意在终结“住房社会化终身制”,但目前已被议会经济委员会驳回,未来可能以修订版形式重新提交。


尽管如此,法国国家统计局(Insee)承认:社会住房中居住的家庭越来越贫困。
数据显示,到2022年,社会住房租户中有一半的生活水平低于每月1400欧元,这一数字明显低于私人租房者的平均水平(1700欧元)。
更令人担忧的是,社会住房住户中有34%属于贫困人口(即生活水平低于法定贫困线),而在私人租房者中,这一比例为21%。
此外,近6年来,社会住房中的贫困率上升了5个百分点,而在私人租房市场,贫困率则保持稳定。

尽管约有三分之二的社会住房住户有工作收入(包括受雇工资或自由职业收入),但Insee指出:
这些收入来源往往处于不稳定状态,例如:
• 家庭中只有一人就业;
• 工作仅持续一年中的一部分时间;
• 临时或兼职岗位等。”


来源:Capital 编译:ChatGPT