公务行动与公共账务部长达马南。(图片来源:法新社)
【欧洲时报周文仪编译】据《世界报》报道,法国财政部3月14日启动企业税务稽查新模式。公务行动与公共账务部长达马南当天在其部址与法国安吉燃气(ENGIE)、道达尔(TOTAL)、雀巢(NESTLE)、法航等12家企业签署了税务协议。其主旨是基于信任关系,企业承诺税务透明,国税局则以“建议”代替稽查。“未来几天内”,其他企业也将跟进。
这个协议的原则根据2018年8月通过的《建立行政机关与民众之间信任关系的公共服务法》(ESSOC),包括许多旨在改善行政机关与民众之间信任关系的措施,首次引进了“可能出错的权利”(LEDROITAL‘ERREUR)。
其主旨为:在个人方面以“诚实”为基础,在行政机关方面,则体现“宽大”的原则,具体来说,税务机关可通过“建议”代替稽查行动,但稽查并不完全消失。3月14日开始正式实行的措施涉及企业。
最具象征意义的措施是税务稽查方式的变化。根据“税务伙伴关系”(中小企业方面称之为“按个别情况而定的税务协助”措施),企业与税务机关签署一项协议,承诺双方建立“新的信任关系”。达马南声称这是在税务作业方面的一场名副其实的革命。
此前的制度基于传统的原则:亦即企业申报后,税务机关稽查。今后的新模式为:企业同意向税务机关递交某些材料,企业可经常与一名特定的税务人员对话,向对方提出“一些复杂的税务问题”。对企业来说,有益之处是企业在法律上处于安全的情况,不必惶惶等待。
达马南指出:“大型企业和中型企业经常被查税。过去的作法是相隔两、三年查一次”。他说:“在事情尚未具体以前,在一切决定尚未做出以前,为什么不事先沟通呢?”
部长指出:“对税务机关来说,正当的收税是立刻和自动地征收,没有任何争讼。对企业来说,是税额被更正的风险排除,不会在3年或3年以后,还需要补缴延迟的利息,有时还加上罚款。税务风险从此解除,企业不需要在账户里预留一笔准备金。”
国税局指望通过这个新的模式,减少在查税方面的人力与资源,但查税不会消失。对未签约的企业,国税局仍维持查税。
有人指责政府此举在于放弃打击逃税漏税。部长强调:“没有比这更扯的谎言”。
(编辑:夏莹)