8月1日，法国国会两院最终通过《避难与移民法》案。图为法国国民议会。（图片来源：法新社资料图）
【欧洲时报周文仪编译】据法新社报道，8月1日，法国国民议会最后一读审议通过《避难与移民法》案后，这套法案最终获国会两院通过。
议会最终表决时，以100票赞成、25票反对以及11票弃权通过。议会多数派共和国前进党-民主联盟的议员投了赞成票，右派和左派议员都投了反对票。
内政部长科隆标榜这套法案是一套“平衡”的法案，一方面方便驱逐申请避难被拒的人，另一方面能更好地接待获准避难的人。
法案的内容引起了许多争议，遭到左派和右派的强烈批评，双方批评的理由迥异。在执政党内部也引起了激烈的辩论。社会党指责这套法案“与法国的宪法原则背道而驰”。法共指责它“把申请避难者当成犯罪嫌疑人”。不屈的法兰西党指责共和党“甘愿当马克龙派的有用的傻子，以平衡的法案的名义通过一套不人道的法律”。
国会最终通过的法案内容如下：
避难、接待难民
基本原则是把当局审核申请案卷的期限（从目前大约12个月）缩短为6个月，包括当事人上诉的时间在内。为此，法案包含相应措施：
-当事人进入法国后，递交避难申请书的期限从120天缩短为90天，超过这个期限，申请案卷仍会处理，但可能以“加速程序”审理。
- 方便警方驱逐某些申请避难被拒的人（来自“安全”国家的国民、案卷重新审理等）。
- 紧急接待所和法国移民融入局（OFII）之间交换申请避难者以及难民的信息。
- 向“补充”难民 （LES REFUGIES “SUBSIDIAIRES”）（难民身份扩大的一种形式）和无国籍难民发放4年（而不是1年）的居留证。
- 加强保护有遭受割礼危险的女孩，并把把这项措施扩大到年轻男子。
- 迫害同性恋者的国家，不能视为“安全”国家。
- 未成年人申请家庭团聚的条件将扩大到与兄弟姐妹团聚。
- “尚未能够登记申请避难”的外国人也有可能获得保护。
-根据宪法委员会的决定，根据“博爱原则”，如果不是为了谋利，帮助无证外国人在法国通行和居留，不再受到刑事处罚。
-未获得法国保护避难者与无国籍者办事处（OFPRA，简称难民局）答复的避难申请者，可在提出避难申请之日起6个月（不再是9个月）内申请工作证。如果该局在当事人提出工作证申请两个月后未答复，视作批准。
打击非法移民
- 如果非法移民阻挠有关当局对自己执行驱逐出境程序，行政留置中心（CRA）对这类非法移民的留置期限从45天延长为90天（政府最初想延长到135天）：留置期一为30天+30天再加两次15天。
- 在核查当事人的居留权时，行政留置时限从16小时增加到24小时，同时增加有关机构的调查权力。
- 遇到威胁公共秩序的情况时，强化对滋事者实行监视居住（软禁）措施，可实施连续3小时监视。
- 被留置的外国人如果自愿返回祖国，可能给予资助。
- 在负责裁决释放或监禁程序和行政法庭的庭审程序方面，扩大应用远距视频听证模式。
-根据参议院添加的一个条款，在海外省马约特岛（MAYOTTE），为了应付来自科摩罗的非法移民潮，采用出生地制国籍法，在马约特岛出生的小孩，出生那一天，只要父母中有一方在法国领土上合法居留3个月以上，就是法国籍。
居留
- 扩大“人才护照”（PASSEPORT TALENT）的发放对象，增设其他类别的受益者。“人才护照”是4年的居留证，向10类外国人发放，包括高级专业领薪职工、研究员、艺术家等。
- 方便外国留学研究人员定居法国。
-在居留权方面，给遭受家暴的人提供特殊的保护措施。
- 设立埃马于斯（EMMAUS）条款，埃马于斯人道协会的成员如为社会做出过贡献或曾在协会中积极服务，可获得临时居留证。
（编辑：原野）