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法国监狱总督察报告:监狱“人满为患” 政府缺乏有效措施

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3月7日,狱警封堵孔代监狱,招致大批防暴警察干预。(图片来源:法新社)

【欧洲时报春花编译】法国监狱人满为患,引发各类安全问题,曾多次导致狱警罢工示威行动。马克龙政府正在进行的司法改革,试图解决这一症结,但据法国监狱总督察(CGLPL)阿赞(Adeline Hazan)3月27日发布的年度报告显示,目前监狱囚犯人数破纪录,政府缺乏有效的减压措施。

监狱督察署呼吁,当局应该从源头上解决监狱“人满为患”的问题。

目前法国共计188个监禁机构,包括共计6万个床位,去年11月份关押逾7.1万人,2月份最新统计显示犯人总数为70652人。自去年4月份,法国在押人员总数超过7万人大关。

目前法国政府进行司法改革,相关法案已经于上周日在《宪报》上正式公布。监狱总督察阿赞在报告中,称赞其中的某些措施,比如统一在监狱墙上安装固定电话,并进行一系列数码改革等,但指责政府计划增加1.5万个新床位的做法,属于本末倒置。在她看来,最近25年,法国监狱增加共计3万个床位,但并未解决人满为患的难题。

此外,该报告还指出,司法改革涉及量刑等级改变,以此减少判刑几个月的关押人员,但实际上该措施只涉及到200人,此外一年以上两年以下的关押人员从此将无法实现减刑,最终导致监狱人员数量增多。

为应对这一局面,法国监狱检查机构(督察署)此前提出两条应对措施:改变立即出庭程序以及设立减少临时监禁的机制,但司法改革并未涉及这两点。

此外,监狱总督察阿赞还表示,包括精神病院、行政关押机构以及青少年教育所等限制人身自由的机构,情况都不佳。她在报告中尤其提到,政府在涉及精神病院医治和住院层面的思考和改进意愿相当不足。

该报告同时反对政府将行政拘留时间由45天提高到90天的做法,认为该措施“沉重且无用”。自2012年,法国监狱检查机构反对行政拘留未成年的做法,此次仍不例外。此外,报告还指出未成年人关押中心和精神病院关押人数居高不下,打破此前纪录。

(编辑:夏莹)