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法国反恐法提交议会审议 7条明星举措取代紧急状态


       9月26日电 据外媒报道,法国国民议会25日就内政部长科隆提出的《国内安全法》(俗称反恐法)草案展开辩论。如果新法得到议会表决通过,将取代即将结束的“紧急状态”。


       法媒评论指出,反恐法的许多内容实际上是复制了“紧急状态”的非常举措。另有媒体摘要介绍了草案要点:


       对具体空间或事件的保护

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资料图:当地时间9月22日,法国特种部队与科特迪瓦特种部队在科特迪瓦阿比让国家青年和体育研究所举行联合反恐演习。


       由各省省长在“有恐袭危险”的地方设立保护范围,这可以使治安人员在相关场所的入口处对公众和车辆进行“筛查”,然后进行搜查和拍身搜查。凡拒绝接受检查者即被撵走。


       行政关闭宗教场所


       设若某个宗教场所进行的“活动”,甚或发表的“言论”,散布的“思想”或“理论”“在法国或国外煽动恐怖主义行动,怂恿暴力,或颂扬暴力行动”,省长可以决定对该场所进行行政关闭,最长时间不超过6个月。


       软禁“可疑人员”


       软禁正式更名为“个别监视措施”。省长知会检察官后,可下令采取软禁措施,其实施空间不得小于市镇范围。时间3个月,可延续。软禁主要针对的对象是“有理由认为其行为对安全和公共秩序构成特别严重威胁的人”。软禁可附加戴电子脚镣措施。草案初稿规定凡在所居住城镇受到个别监视的人,须天天到警察局报到。但参议院法律委员会偏向于一周报到三次。


       被软禁者交出通联方式

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资料图:当地时间8月9日上午法国巴黎近郊勒瓦卢瓦-佩雷市驾车冲撞军人的嫌疑人已被警方逮捕。


       所有被施以软禁措施的嫌疑人必须交出其通讯联络方式,包括电话号码和所有电子通讯识别号。参议院法律委员会认为此举过于扼杀自由,予以否决。


       行政搜查嫌疑人


       被简单地定性为“查访和扣押”,可以针对活动嫌疑人或与恐怖分子过从甚密的嫌疑人。行政搜查必须事先得到负责关押及释放措施的法官(JLD)的准许。不满者须向行政法官提起申诉。但参议院法律委员会考虑到条文的缜密性,认为宜向司法法官提起申诉。


       扩大调查乘客资料范围


       新法规定,可供调查的乘客资料档案(PNR)今后不仅涉及航空公司,还扩大到旅行社和轮船营运商。


       准许赫兹波监听


       这条措施可使情报机构截收所有不通过电信营运商传播的信息。


       “奥朗德带毒的礼物”


       评论指出,“哨兵”行动是奥朗德留给其继任人的带毒礼物。紧急状态原是一项临时措施,要给经历了2015年系列恐袭案的法国人以安抚。然而这条举措一而再再而三地延续,政界几乎一致同意。没有一位政要敢于走出紧急状态,生怕万一再发生恐袭,被人指责松懈了警惕性。因此,面对恐怖活动造成的强烈冲击,在治安上“道高一丈”的铁腕做法的政治风险要小得多。


       “软弱的行政警察法”


       据报道,国阵(FN)一把手玛琳娜・勒庞揭露,这个草案“只不过是一条没有力度的行政警察法”,不解决“根除伊斯兰恐怖主义问题”,只具“防御性,软弱无力”。她和国阵另外7名国民议会议员对草案递交了50个修正条款。


       反恐法草案的反对者25日再次谴责草案“损害自由和基本权利”。全国人权咨询委员会主席拉泽杰女士在巴黎总部对新闻界声称:“我们反对且为之深感愤怒的是,紧急状态将变常态,使我们的自由倒退。”