【欧洲时报原野、王简编译报道】近几个月以来，法国能源价格飞涨、汽车用油价格飙升，法国总理卡斯泰21日晚20时在法国电视一台TF1上宣布系列措施，以保护民众购买力。其中最令人瞩目的一项措施是向每个月净收入不到2000欧元的人发放“通胀补助”（indemnité-inflation）100欧元。
10月15日在法国巴黎一处加油站拍摄的加油枪。（图片来源：新华社）
马克龙力挺“发钱”
法国总统马克龙22日在布鲁塞尔举行的欧盟理事会上力挺政府发放100欧元通胀补助的决定。他指出，相比降税，通胀补助更公平、目标也更明确。
他强调，一方面，调整增值税不为欧盟法律所允许；另一方面，法国的汽油/柴油税率处中等水平，降税对公共财政的影响，要比发放38亿欧元的通胀补助大得多。“若我们想帮助生活受物价上升影响的民众改善购买力，就应该有的放矢而不是采取无差别的笼统措施。”马克龙表示。
事实上，随着疫情缓和法国经济活动逐步复苏，法国物价自去年12月以来不断攀升，此前煤气费和电费连续上涨，现在汽车用油价格又节节攀升，上周再次上涨2欧分，创下历史纪录：柴油价格平均达到每升1.56欧元，无铅、乙醇含量可达10%的汽油（SP95-E10）每升达到1.62欧元。
2000欧元收入标准如何计算？
Franceinfo报道，2000欧元为每月代扣所得税前的净收入（net imposable）。
通胀补助的发放以10月份当月收入金额计算，年底的第13个月工资不影响。
此外，通胀补助按个人收入计算：若配偶两个人月净收入都不到2000欧元，每人都可以领取100欧元的通胀补助。
谁可以领通胀补助？
领取通胀补助的唯一标准是收入。因此，所有领薪员工、退休人员、手工业者、独立经营者（indépendant）、农业生产者、学徒工、失业者，半工人员以及积极互助收入津贴（RSA）、成年残疾人补助金（AAH）等最低生活保障金（minima sociaux）领取者只要每月净收入不超过2000欧元均可领取。
法国政府发言人阿塔尔（Gabriel Attal）21日在法国电视二台France2节目上表示，三分之二的法国大学生符合领取条件，其中包括：领取社会助学金的大学生（étudiants boursiers）；独立于家长报税、月净收入不到2000欧元的大学生；月净收入不到2000欧元的学徒工（不到18岁亦可领取）；领取补助（房补APL、人才奖学金bourse Talents等）的大学生。
总的来说，全法将有3820万人可领取通胀补助，其中包括1110万私企员工，230万公务员、170万独立经营者（包括农业生产者）、50万个人雇工、600万失业者以及1300万退休人员、大学生和最低生活保障金领取者。
为何是100欧元？
通胀补助为一次性发放100欧元而非每月发放，补助金免税。
100欧元中包含了80欧元的汽车加油费（若一年行驶1.4万公里，油费上涨导致车主需在油费上多花80欧元），20欧元为食品等其他物品价格上涨费用。
如何发放？何时发放？
通胀补助金为自动发放，无须特备手续。
领薪员工通过企业领取，农业生产者通过农业福利互助会（MSA），独立经营者通过社会保险费及家庭补助金征收联合机构（URSSAF），失业者通过就业中心（Pôle emploi），退休人员通过退休金管理机构（caisse de retraite）。部分大学生可通过发放助学金的机构Crous领取。
按计划，12月底起给企业职工等群体发放通胀补助，公务员1月份发放，退休人员则需等到2月份发放。
一个人或可同时领取多份通胀补助
法国BFM电视台指出，通胀补助措施看上去简单明了，但实际操作却存在巨大漏洞：一个人或可同时领取多份通胀补助。
举个例子：若一个人既是独立经营者也是公司职员，两份工作的收入都不超过2000欧元，那就可以同时从雇主和社会保险费及家庭补助金征收联合机构（URSSAF）处获得2份通胀补助，合计200欧元。
对此，法国财政部承认说，这种一人领多份通胀补助的情况将“很难避免”，但同时找补说，虽然这看上去确实不太公平，但一个打多份工的人通常也需要花更多的交通费。
政府发的钱从哪里来？
为发放通胀补助金，国家需花费38亿欧元，但还是比降油税“划算”。
法国财政部估算，降20欧分的油税，国家就将损失100亿欧元。另外，总理卡斯泰强调，这个办法是“最公正、最有效的”，开车上下班和不开车上下班的人都能受益。
卡斯泰表示，尽管发放这个补助又增加了38亿欧元的预算开支，但这笔额外开支将可因物价上涨而上涨的增值税（约10亿欧元）填补。
政府发言人阿塔尔21日补充说，剩下的28亿欧元可由法国经济增长（预计+6.25%），以及原计划给企业的疫情扶持金补上。因此，通胀补助不会对法国公共赤字产生影响。
企业发通胀补助有优惠家乐福率先将补助金翻倍
总理卡斯泰强调，企业“必须按照法律要求”为符合收入要求的员工发放这笔100欧元的通胀补助，但相应地，国家可在发放当月减少相同金额的雇主社会保障分摊金。
周四当晚，家乐福集团总裁Alexandre Bompard发推特宣布，将通胀补助金额翻番至200欧元。
法国《回声报》指出，所有未完全使用“马克龙奖金”（prime Macron）措施的企业，若选择增加通胀补助金额，均可享受相应额度的免除雇主社会保障分摊金和免税的优惠。
冻结煤气费和电费至2022年底
除了宣布发放通胀补助外，法国总理卡斯泰21日晚还宣布法国煤气价格将在“整个2022年”冻结，而非此前说的冻结到4月份。专家认为国际市场煤气价格下降要比此前预期的缓慢，而“煤气价格已经是2019年时价格的6倍”。
9月30日，卡斯泰曾宣布大约500万法国煤气用户（包括300万享受调节价的用户）的煤气价格将冻结至2022年4月，以应对法国煤气价持续数个月上涨的局面。当时预计国际市场的煤气价格4月后会大幅下降。
按LCI电视台报道，卡斯泰宣布电价也将冻结到2022年底。
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（编辑：李璟桐）