10月20~21日,“2021年长三角一体化县域水治理暨幸福河湖创新发展论坛”在温州举行,来自水利部太湖流域管理局及浙江省、上海市、江苏省、安徽省等长三角地区的水利专家齐聚,共同探讨和分享治水经验,共商新发展阶段长三角区域治水理念创新、机制创新的有效路径,推动长三角一体化水治理形成更多标志性成果。

本次论坛由浙江省水利厅、温州市人民政府共同主办, 浙江省水利学会、温州市塘河沿线开发建设指挥部、瓯海区人民政府、温州市水利局、温州大学、温州市现代服务业发展集团有限公司、温州日报报业集团共同协办,温州大学生命与环境科学学院、温州市水利学会、瓯海区水利局、温州市水利电力勘测设计院和温州晚报共同承办。

论坛以“创新 协同 智治,高质量推进县域水治理”为主题,围绕长三角一体化县域水治理、幸福河湖建设等方面,采用主旨报告、连线报告、典型交流、现场调研、主题论证等线上和线下同步的方式展开。

浙江省水利厅副厅长黄黎明

“今天这个论坛之所以办在瓯海,是因为温州市和瓯海区水利工作走在全省前列,瓯海区近年来六夺‘大禹鼎’。”浙江省水利厅副厅长黄黎明在现场肯定瓯海区治水成绩,同时他提到,长三角一体化背景下的县域水治理,既要以县域为单元,又要立足全流域系统水治理,打破行政边界和部门壁垒,创新机制,完善协同共治的水治理体系,提升水治理能力。

浙江省委省政府传承接续,久久为功,先后决策实施百城防洪、水资源保障百亿工程、千万农民饮用水、千里标准海塘、万里清水河道、“五水共治”等重大水利项目,县域水治理成效明显,成果卓著。

温州市副市长娄绍光

“温州是长三角中心区城市中的一员。”温州市副市长娄绍光在致辞中提到,温州同为长江经济带沿线城市,在水生态环境建设上有着一致的目标和需求。通过本次论坛,专家学者能够深入交流,共商长三角河湖领域合作,共推长三角河湖综合治理一体化发展。

2019年温州市成功获评全国水生态文明城市,形成“水岸同治、水岸同建”塘河治理新模式,五年开发塘河沿线建设项目322个,建成绿道45公里,构建了“夜游”“夜购”“夜宴”“夜学”等“商旅文旅体”深度融合的月光经济幸福河,成为了从美丽河湖到幸福河湖迭代升级的样板。

现场,我国著名环境治理专家、中国工程院院士徐祖信视频连线,向论坛作《灰绿协同对城市防洪排涝和溢流污染的影响分析》报告;水利部太湖流域管理局总工林泽新作《长三角水安全保障规划主要成果》报告。

除此之外,温州、宁波、上海、苏州、芜湖等地分享了当地县域水治理典型经验。10月21日上午,论坛还将围绕幸福河湖创新发展进行研讨。水治理专家们的头脑风暴还在继续。

专家分享

我国著名环境治理专家、中国工程院院士徐祖信:绿色排水解决城市防洪排涝和污水

环境治理专家、中国工程院院士徐祖信

徐祖信提到,灰绿协同可以简单理解为将灰色排水转换成绿色排水,绿色排水设施可以显著减少雨水径流量。

她以上海市徐汇区某区域整改进行举例。绿色排水设施能够有效提升排涝标准,满足高密度城区的提标改造要求;高密度城区绿色排水设施的基建费用低,生态环境效益好;东南沿海高密度城区,绿色排水设施建设有助于溢流污染控制。

“下次有机会一定来温州学习。”徐祖信表示。

水利部太湖流域管理局总工林泽新:

2025年安全可控的水网工程体系基本建成

水利部太湖流域管理局总工林泽新

“一体化就是要跨行政区域共建共享;高质量就是要生态文明和经济社会发展相得益彰。”林泽新表示,根据《长江三角洲区域一体化发展水安全保障规划》,2025年长三角基础设施互联互通基本实现,安全可控的水网工程体系基本建成,重要江河骨干堤防全面达标,加强省际重大水利工程建设,完善太湖流域综合治理格局等,加强对太湖、淀山湖、太浦河、京杭大运河、新安江等重要区域和重要生态系统保护,完善引江济太运行机制等具体措施。

五地水治理经验分享

温州:水岸同治  水岸同建  打造“四个塘河”

温州市人大常委会农村和资源保护工作委员会主任、

温州市塘河沿线开发建设指挥部副指挥徐顺东

温州以温瑞塘河保护与治理为例,介绍水治理典型经验。

20世纪80年代,随着温州工业化、城市化进程的加速和环境保护的滞后,温瑞塘河生态遭到严重破坏。2017年,温州全面打响“两线三片”开发建设攻坚战,温州市塘河沿线开发建设指挥部提出生态塘河、旅游塘河、文化塘河、城市塘河等“四个塘河”建设总目标,坚持统筹兼顾、制定专项规划、组建塘河智库,有效加强塘河保护与治理,形成“水岸同治、水岸同建”塘河治理新模式,促进治理与开发相结合,生态效益和经济效益并举,重现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的塘河生态。

2017年至今,温瑞塘河沿线开发建设项目共计322个,总投资181亿元,如,塘河夜画、印象南塘灯光秀、南塘夜肆等;2017年以来,塘河沿线已经打通各类卡点81个,建成绿道45公里,其中“一环三线”绿道打通卡点68个,建成绿道34公里。如今的塘河构建了“夜游”“夜购”“夜宴”“夜学”等“商旅文旅体”深度融合的月光经济幸福河,成为了从美丽河湖到幸福河湖迭代升级的样板。

宁波北仑:全域智治 打造幸福河湖“浙江样板”

宁波市北仑区代表 贺波

宁波市北仑区通过传承滨海文化精髓,丰富城市发展底蕴;挖掘河湖资源价值,增强绿色发展特色;塑造滨海生态风貌,打造健康宜居北仑;提升河湖管护能力,构建高效智治体系等四个方面,阐述了该地“幸福河湖”的建设经验。

在城市底蕴挖掘方面,北仑摸清全区重要水利遗产,编制出版《山海遗韵》。同时,该区注重挖掘河湖资源价值,实现了水利兴修和文旅发展的融合共赢,年均接待游客110万人次,生态旅游收入超亿元。

精准对接群众需求方面,治理北仑梅山湾,对全区河埠头分类分批进行专项治理。

近年来,加大建成北仑区智能溯源项目,总投资近3000万元,推动该区水治理从线下走上“云端”。

上海青浦:跨界河湖治理 构建“一体”治水的新格局

上海市青浦区代表向赟旭

上海市青浦区以上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县三地共同治水为案例,介绍了跨界河湖协同治理的新模式。

青浦、吴江、嘉善共有跨界河湖47个,由于三地行政区域和管理模式的差异造成了“你治你的,我治我的”局面,普遍存在责任界定难、规划不统一、治理不同步等问题。三地实行“联合河湖长制”,打破行政边界,由各自作战全面转向协同合作。

2021年,三地共同签发贯彻落实《进一步深化长三角生态绿色一体化发展示范区河湖长制加快建设幸福河湖的指导意见》任务清单。通过“统一规划,分步实施,统筹兼顾,突出重点”开展“一河(湖)一策”。如连接上海和江苏的元荡生态岸线贯通工程作为收割跨界河湖联治项目,一期项目133天完工。

苏州吴江:共保联治,幸福河湖

江苏省苏州市吴江区代表 孔岭蓉

河湖水系是一个有机整体,从自然属性上讲没有界限。青浦、吴江、嘉善三地六镇十八村建立起吴根越角生态圈,签订跨界河湖联合治理协议,16个项目投资额达13.15亿,长三角一体化发展示范区“水乡客厅”建设拉开帷幕。

长三角一体化共商、共建、共治、共享、共赢,打造“示范中的示范,核心中的核心”,结合长三角原点打造方厅水院——国际化水乡客厅。

芜湖湾沚:城乡居民,共饮一江水

安徽省芜湖市湾沚区代表汪火树

湾沚区位于安徽省东南部,长江下游南岸,是典型的水网圩区。当地通过打造永久水安全、宜居水环境、深厚水文化等方面开展治理,通过清淤点、疏堵点、连断点开展工作,将河流、  湖泊、渠系、道路、村庄、环境纳入一个“盘子”进行治理。

同时,加快重点水利工程建设步伐,如青弋江分洪道工程、万亩以上圩扣达标建设等,注重水利反哺农村,打造了龙尾张、花桥渡、张社村、红杨山等一座座网红打卡村。

通过县域水治理,深入推进城乡一体化,打造了“一江串四湖”的新格局。