【欧洲时报王简编译】法新社报道，法国政府9月22日推出2022年预算案，强调“重振和投资”，同时增加国家职能部门的经费，并着手开始削减公共赤字。这个预算是以高经济增长预期为基础做出的。
经济强力重启
预算案预计今年法国的经济增长为6%，2022年的增长为4%。这两个预期在欧元区国家中属于最高的行列。2020年法国经济衰退8%，也是欧元区国家中衰退比较厉害的。
财政部长勒梅尔当天讲话时说“经济形势好于预期”，但他同时又非常谨慎，没有强调增长预期，因为“存在着疫情随时突然恶化的风险”。
减少赤字
因为经济重启，公共赤字有望比此前预期的削减得更多。财政部估计，赤字占国内生产总值（PIB）的比例将从2020年的9.2%降到今年的8.4%，2022年更会降到4.8%（此前预期为5.3%）。
这样，公共债务相对于国内生产总值的比例也会略微下降，今年为116%，2022年将降到114%。
国家职能部门经费增加
国家明年的支出将逐渐增加，目前确定的是118亿欧元，最后可能达到3021亿欧元，甚至还会超过一点；因为投资计划和扶助青年就业措施的支出还没有包括进来。
几个承担国家职能的部的预算均有增加，国防部增加17亿欧元，内政部增加14亿欧元，司法部增加7亿欧元。
教育部预算也增加了17亿（今年已经增加了43亿），主要用于提高教师工资，此外还要促进科研（这方面增加7.6亿欧元）。
减税
政府维持新冠疫情危机爆发前制定的减税计划，但不再采取新的税务措施。
20%最富裕家庭的居住税今年已经削减，2022年将进一步削减。80%的家庭目前已免除居住税，到2023年所有纳税人都将不用缴纳居住税。
所有企业的企业税2022年将降低到25%，这是2018年开始实施的改革的最后一步，目的是增强企业竞争力。
政府透露，这样算来马克龙总统执政5年期间，企业总共少交税250亿欧元，家庭也少交税250亿欧元。
2022年各项强制性税收（prélèvements obligatoires）比例将下降到国内生产总值的43.5%。这是2011年以来最低的；2017年的时候这个数字是45.1%。
各项紧急措施
疫情爆发之初确立了“紧急计划”（plan d'urgence），目的是从经济上扶持企业和家庭，这个计划将延长，但只给予了2亿预算，用于购买口罩。
2020-2022年，政府总共为各项紧急措施（包括团结基金和部分失业等）动员800亿欧元资金。
政府预计某些企业归还银行出贷的国家担保贷款（总共1400亿欧元）时可能会出现困难，因此准备了27亿欧元预备金。
缓冲“新冠债务”
疫情发生两年，政府为了应对危机大增开支。如何偿还这些“新冠债务”（dette Covid）？政府决定缓冲这笔估计总共1650亿欧元的国家债务，直至2042年偿清。
为此，政府将与公债局（Caisse de la dette publique）签署合同，每年从国家收入中相比2020年多抽取6%的资金用于偿还“新冠债务”。
财政部称“债务将用经济增长的成果来偿还”，排除了增税的可能性。
稳定公务员人数
政府预计，2022年公务员人数会减少509人，这样马克龙总统5年任期公务员人数总共减少1249人，比马克龙竞选时承诺的将12万公务员人数减少5万的目标相差非常远。公共帐务部长杜索普（Olivier Dussopt）解释说：“我们必须满足某些需要，必须应对危机。从总统5年任期看，我们的目标是稳定公务员的人数。”
两个未知数
政府尚未确定两个明星措施——投资计划和承诺收入（revenu d'engagement），这是前所未有的。
投资计划估计涉及300亿欧元，对电池、生物技术和半导体技术等具有未来的领域实施投资。马克龙原来准备9月初推出这个计划，现在推迟到了10月中旬。
承诺收入面向年轻人，是总统5年任期的最后一个重大社会改革，目的是帮助那些没有工作、没接受过培训的年轻人就业，给他们一份500欧元左右的收入，但前提是必须做出一定的职业承诺。这个措施所需资金估计为20亿欧元。
（编辑：夏雨）