【欧洲时报记者唐奕奕采访报道】今年4月，西班牙政府通过了一项关于税务法的草案，规定金融机构、代书楼不能向客户提供过激的避税行为。如果客户有跨国交易行为，需上报给税务局。《欧洲时报》采访了西班牙中国律师事务所主任季奕鸿律师。他表示，从法律角度来看，草案还不够严密，但其中透出的信息令人寻味。一旦法律正式开始执行后，或会使旅西华商的处境更加艰难。
草案有漏洞或引发诉讼
近期，西班牙政府修改了2020年的第10号法令。季律师介绍，这是一个关于税务方面的草案，是根据欧盟理事会第2011/16/EU号指令（DAC6或称《欧盟税收行政合作指令》）所修订的税收方面的行政合作指令西班牙政府此次修订税务草案，旨在提高跨境税收的财政透明度，对跨国交易的自动交换数据法进行追踪。2021年4月，西班牙通过了这项税务法的草案。如无特别变化，将很快通过草案成为法律开始执行。
这项草案中规定，如果金融机构、代书楼没有把客户的资料如实申报，要承担责任。如果发现有数据少报的话，一个数据要罚2000欧元。主要指的是，有客户如果在别的国家进行交易，就可能存在避税行为，金融机构需要把这些情况向税务局申报。此外，如果金融机构、代书楼给客人设计了比较激进的避税方式，也将被处以罚款。
季律师指出，他研读了草案后，发现其实还存在漏洞，容易引起异议。举例来说，草案中提到的“激进的避税方式”，像是30年前的交通法中所规定的，“天不亮时不开车灯就要被罚款”。但什么是“天亮”？这个概念无法做出定义。同理，怎样的手段是可以被称为“激进的避税方式”？这个概念同样无法厘清。如果草案就这样通过，想必在未来一定会产生很多诉讼。但是，税务局还是会对相关企业进行罚款。
西银行再现“抢钱潮”
不仅如此，2021年，还出现了一个非常明显的现象：许多银行都在开设账户时向用户收取手续费，有些手续费高达240欧元。不仅如此，银行还向用户增收附加费用。这引起了消费者组织（OCU）的反对。西班牙主流媒体《阿贝赛报》就对这一现象进行了报道。
该报认为，尽管银行可以自由决定向客户提供什么服务并确定收费比例，并调整附加费，但是，银行的佣金也应该受到限制！对于近期的银行“抢钱潮”，西班牙消费者组织表示抵制。他们指出，银行收取的佣金应有上限。在对于同一操作时，不能两次或多次收取附加费。另外，如果客户没有请求某一服务时，银行不应收取佣金。
近期频繁发生银行向客户增收佣金的情况。对此，消费者组织指出，对于期限不确定的合同，在服务条款并更银行至少需提前两个月将变更的事宜通知客户。也就是说，银行不可以在没有通知的情况下，或在截止日期之前就增加维护账户所需要的佣金。遇到此类情况，客户可以银行提起申诉，要回这笔款项。
图为马德里市一家桑坦德银行。（图片来源：欧洲时报资料图）
据悉，近期各银行对账户的维护费大幅增长。2020年之前，维持一个帐户的成本约是每年67欧元到240欧元不等。如今，许多银行的佣金费用超过240欧元，并且在转账和使用信用卡时都收取附加费。信用卡每年有37至43欧元的附加费，借记卡的价格从22到35欧元不等，转账从37欧元到45欧元不等。
对于银行近期掀起的“抢钱潮”，季律师表示，银行与客户之间的关系已今非昔比。过去，客户是上帝，银行需要吸收客户的存款然后贷款出去。如今，银行从欧盟获得资金，或是在银行之间进行借贷，现在的银行不需要花任何成本就可以拿到钱，就不需要客户再放钱进去了。理解了这样的逻辑，就会明白银行近期手续费疯涨的现象。这些都属于新冠疫情后的连锁反应。
法律效应会在两年内逐渐显现
银行手续费飞涨以及新税务法草案都与旅西华商的生存环境息息相关，值得引起重视。季律师认为，尤其是新税务法草案背后透出的信息值得玩味。这说明一个很重要的趋势：经历了新冠疫情后，西班牙税务局的收入已大幅减少，现在他们的工作重点是要加重查税力度。这次的税务法草案是从内部着手，要求金融机构、代书楼对于客户涉及避税的行为都要申报。草案中提出，如果客户把钱汇到国外去，银行就应该申报。季律师认为，许多华商从事进出口生意，当然要把钱汇往国外。如果把钱汇往国外就是有避税嫌疑，显然不符合贸易全球化的趋势。
在这项法律通过后，当客户把钱汇到国外，银行就必须申报，不然会面临罚款。这可能会引发的情况是，银行在几次申报后，认为这个客户可能会给他们带来麻烦，就把客户的账户取消了。届时，公司的银行账户没了，付不出工资也无法给供应商付款。
另一方面，这段时间，批发商、进口商都在反映，现在海关查验、报关等都查得非常严格，甚至有些商品的报价已超过了实际价值，还是会被认为申报的价值不够。这些情况都已经给从事进出口贸易的华商造成很大困扰。
目前，这项税务改革只是在草案阶段。一旦通过，所引发的效应会在法律通过后的两年内慢慢显现出来。届时，银行账号被取消的事件可能会再次上演。
如果碰到账号被银行取消了该怎么办？季律师表示，遇到这样的情况，其实很难通过法律手段维权。银行账户被取消不仅是旅西华商会遇到的困境，还有许多移民如委内瑞拉人、伊朗人，甚至西班牙人都会遇到这样的情况。如果进行维权，银行会辩称自己只是在严格执行法律。
这就是所谓的“天灾人祸”。天灾，是无法预料的新冠疫情，人祸是指之后引起的连锁反应：银行向客户收取高昂的手续费，甚至可以随意取消账号。因此，季律师认为，这项草案修订通过后，或会使旅西华商的生存环境变得更加艰难。
（编辑：申忻）