图为意大利总理德拉吉。(图片来源:新华社)

【欧洲时报来米编译】法新社报道,德拉吉在担任欧洲央行行长时曾经允诺不惜一切代价拯救欧元区;现在作为意大利总理,他决定不惜增加赤字重振低迷的意大利经济,投入数十亿欧元进行基础设施建设。

意大利总理德拉吉寄希望于加速疫苗接种计划,从4月26日起逐渐开放受疫情严重冲击的各行各业。他说,这仍有风险,但政府在做出这个计划时充分考虑了各种风险。“就像二战以后的意大利政府一样,我们有责任进行新的建设”。

德拉吉任命了三十多位专员,这些人拥有特殊权利,负责推进57个项目,重建意大利的基础设施;总投资达到830亿欧元。

这些建设项目将部分利用欧盟7500亿欧元重振计划的资金,翻新和新建铁路、高速公路和港口。预计从现在起到2025年,将创造118000个就业岗位。由于疫情冲击,2020年意大利损失了近100万个工作岗位。

意大利基础设施老化严重,2018年热那亚莫兰迪桥坍塌、43人死亡的惨剧是意大利基础设施现状的写照。

米兰理工大学战略研究教授诺奇(Giuliano Noci)评论说:“这是一个强烈的信号,这数十亿欧元的资金早该在数年前,甚至数十年前投入了;这些公共建设项目,对这个国家来说极其重要。”

不久前,德拉吉政府已经决定斥资400亿欧元重振经济,现在又增加了320亿欧元的投资,这使得意大利预算赤字上升到了今年国内生产总值的11.8%。这个赤字在欧元区国家中是最高的。

德拉吉承认,“按从前的老眼光看,这种赤字状况是极其令人担忧的”。但现在形势变了,疫情使得国家必须增加债务。未来经济出现“持续增长”时,国家会有能力偿还这些债务的。

欧盟此前规定,成员国预算赤字不得超过国内生产总值的3%、公共债务累计不得超过国内生产总值60%。但疫情爆发后,这一规定暂时无法实施。诺奇说,“欧盟稳定协议失去现实意义,它是25年前制定的。此后,我们经历了2010年的金融危机,现在又在经历着疫情危机。事实证明,紧缩政策是失败的”。

意大利经济二十几年以来一直增长乏力,没有欧盟重振计划的资金支持,无法实施冲击性的治理。意大利从欧盟重振计划中获得了最大份额,资助金额和借贷金额两项加起来总计达到1915亿欧元。这笔巨额资金要等意大利政府4月底在布鲁塞尔详细介绍投资计划后,才能发放。

在等待欧盟资金的同时,意大利公共债务已经大幅超标,今年预计将达到国内生产总值的159.8%。明年起,意大利公共债务预计将会逐渐下降。

今年意大利的公共债务水平达到了2011年希腊公共债务的水平。这会不会引发欧元区新的债务危机呢?法国外贸银行(Natixis)经济师卡斯蒂洛(Jesus Castillo)说:“不会,情况不一样:意大利并不依靠外国投资人来偿还公共债务;它的债务绝大多数为意大利银行和普通家庭持有。此外,意大利对外贸易出超,意大利工业基础扎实。”

卡斯蒂洛接着说,最重要的是欧洲央行必要时不会不帮助意大利,因为“欧洲央行有多种手段可以稳定金融市场,并且有足够资金缓解可能出现的意大利借贷利率上升”。此外,不要忘记德拉吉具有的影响力:2月出任意大利总理后,意大利在金融市场的十年借贷利率降到了0.5%以下,是有史以来最低的水平。即使后来有所上升,但目前也只有0.73%左右。

(编辑:夏莹)




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