【欧洲时报4月9日贾言、李非 编译】法国总统马克龙(Emmanuel Macron)新近宣布撤销国家行政学院(Ecole nationale d'administration),取而代之的将是新成立的公共服务学院(Institut du service public),其中一部分课程将与其他13所相关行政、精英学校共享。新学院会保留毕业排名制度,但是,毕业生不会刚出校门便进入国家重要部门任职。消息公布后,社会各界反应不一。

图为法国总统马克龙。(图片来源:新华社)

综合法国《世界报》(Le Monde)、《巴黎人报》(Le Parisien)报道,尽管新冠疫情阴霾未散,但是,马克龙并未忘记在“黄马甲”危机后所作的承诺。4月8日,马克龙宣布撤销国家行政学院,成立新的公共服务学院,以便“彻底改变对未来高级公务员的招聘、培训、遴选方式”。新学院还会设在斯特拉斯堡,负责遴选未来的国家行政管理人员,并承担对他们的基础培训和在职教育。

“颁发在欧洲和国际上承认的文凭”

新学院负责对国家行政人员进行基础教育,并将组织与其他13所相关行政、精英学校(法官学院、巴黎综合理工学院等)共同推出公共课程,其中包括能源与数字转型,以及共和原则等。新学院将保留入学考试。马克龙强调,新学院应该“与大学建立牢固的合作关系”,并“颁发在欧洲和国际上承认的文凭”。

在毕业去向方面,马克龙希望结束此前毕业生一走出校门便进入国家行政法院、审计院等重要机构任职的模式。今后,在学业结束后,毕业生将被分配到新成立的一个国家行政管理人员机构接受锻炼,随后再逐步升职。

总统府爱丽舍宫的一位官员表示,新设立的国家行政管理人员机构以及公共服务学院将从2022年1月1日正式成立。

社会质疑是否“换汤不换药”

此项改革宣布后,社会各界反应不一。中间派运动党主席白鲁(François Bayrou)一直以来主张撤销国家行政学院。8日,身为波城市长的白鲁在接受媒体采访时表示,国家行政学院加剧动摇社会基础的稳定。

但有人认为马克龙的决定政治色彩过浓,国家行政学院校友会会长凯勒(Daniel Keller)直言,改革“不会带来任何改变”。

马克龙宣布这项决定的时机也“令人起疑”。目前法国正处第三波新冠疫情高峰,而且传言一个或多个部长违规参加秘密晚宴引发的争议正盛。“这是一个糟糕的时期。民众已处于愤怒暴发的边缘,此时宣布撤销国家行政学院有助于平息众怒,(马克龙)实在是公关方面的专家”,有人评论称。

2021年2月11日,法国巴黎,法国国家行政学院(ENA)入口处悬挂着欧盟旗帜和法国国旗。(图片来源:视觉中国)

“我听到的是撤销国家行政学院,但我看到只是改革而已”,前社会党籍政府部长萨潘(Michel Sapin)吹凉风。

撤销国家行政学院让很多“追梦”的学生感到震惊。一些准备参加入学考试的预科学生毫不掩饰他们的不解和担忧。有学生表示,自己正加紧准备计划参加8月举行的入学考试,马克龙的决定让他感到非常吃惊。“我们都惊呆了,我们正在为入学考试做准备,然而,我们被告知学校都将不复存在。我试图告诉自己,他们可能有理由,但是他们不能在一夜之间撤销学校,对吗?

“想要进入这座学校,原比你想象得要难”

长时间以来,对于法国的学子来说,精英学府法国国家行政学院的入学机会比其他任何学校都令人垂涎。

BBC报道,曾任职于这所学院的法国政治学家让-米歇尔·埃梅利-杜桑斯(Jean-Michel Eymeri-Douzans)介绍,报考的学生年龄往往在25岁左右,之前需要在其他大学或是精英级别的高等教育机构取得了相关学历。

一些学生以研究生的身份入学,也有人来自较低层级的公务员岗位或其他行业。这些有抱负的学生必须通过超高难度的入学考试,根据杜桑斯的说法,每年有数百人申请,但只有大约10%的人能通过最后的筛选。

入学考试分为三部分,包括笔试和面试,主要测试考生对经济、法律和国际关系等问题的知识储备。

最令人闻风丧胆的环节被称为“超级面试”——在考官们面前答题,考生会被要求谈论一个特定话题,内容可能围绕技术、政治,甚至是电影类型。

“这是考试中最紧张的时刻之一……他们必须拥有非常广泛的知识储备。”法国国家科学研究中心的人类学家艾琳·贝列尔(Irene Bellier)表示,人们经常为了考试而训练好几年,“你需要充分展示自己,有点像是在表演,但学生们又不是演员,所以场面通常非常紧张。”

通过了入学考试的人将进行培训和实习。课程结束时,他们会得到自己的排名,这决定了他们可以申请哪些工作。“学霸”可以得到法国行政法院、审计署等令人垂涎的职位,而不那么优秀的学生则可以进入普通些的公务员职位。

(编辑:文耕)




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