【欧洲时报周周编译】据法新社报道,法国总统马克龙8日宣布关闭法国国立行政学院(ENA),代之以公共服务学院(Institut du Service public),同时也将对高级公务员制度进行改革,以改变法国精英脱离民众的现状,希望通过让领导阶层多元化使行政为现实社会服务。

法国国立行政学院由戴高乐将军于1945年创建,旨在改善高级文官的遴选及培养模式。法国最近的六位总统中,有四人毕业于该校,包括马克龙。

但在运行70多年后,这一机构也受到越来越多的批评,尤其是在2018年末以来的黄衫抗议活动中,示威者批评以国立行政学院毕业生为代表的政治精英高高在上,无视民间疾苦。

作为回应,法国总统马克龙于2019年4月25日宣布,将关闭国立行政学院,并将整合包括法官学院、巴黎综合理工学院、国立矿业学院、国立路桥大学在内的高等文官培养机制。

两年时间过去了,马克龙现在确认关闭国立行政学院,并创立一所新的培养高级官员的学校。马克龙在视频会议上公布了第一批相关细节,包括重新制定录取方式,重组教学和学生排名方式。

今年2月11日在前往南特途中,马克龙曾强调向普通家庭年轻人敞开进入高等行政学校大门的重要性。他希望“没有任何一个年轻人会说这个国家不属于我们”。他承认,比起50年前,阶层固化更严重了,阶层间移动的情况很少发生。

据《巴黎人报》报道,国立行政学院学生几乎被社会精英阶层垄断,学生中出生寒门的比例越来越低。以2019-2020届学生为例,学生中只有一人出身于工人家庭。其实,自学校1945年成立以来,工人家庭孩子比例平均不超过5.5%。每届学生中,农民、工人、普通职员家庭学生比例只占到15%,相反,该学校毕业学生中有72%父母是企业白领(cadre,包括管理人员、工程师、技术员、中高级职员等)。国家科研中心(CNRS)研究主管Luc Rouban表示:“国立行政学院并没能促进社会融合,这与创立初衷相违背。父母从事高级职业的学生比例已经从50-60年代的40%增长到2005年至2014年的70%。”

此外,还有批评称这所学校培养的不是专家而是高级公务员,而很多毕业生在部长办公室工作几年后成为了大型国营企业领导(如法国国铁SNCF、法航等),但他们却缺乏企业管理经验。这些大型国营企业的巨额赤字也让不少人批评法国国立行政学院正成为瓦解国家的推手。

(编辑:夏雨)




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