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从“造城”到“营城” 瓯江口迎来新使命

温州网讯 一路向东。从瓯江时代向东海时代跨越,温州城市阔步东拓步伐势不可挡。

“十三五”以来,瓯江口产业集聚区核心区紧盯打造“东方时尚岛、海上新温州”的战略目标,全面推进“空间拓展、产业集聚、功能提升、招商引资、改革创新、生态环境”六大任务,加快迈向宜居宜创业的温州现代化“海上新区”。

十年造一座城,2021年瓯江口迎来“造城”向“营城”转变的关键阶段,加快产能释放和新动能培育、城市功能提升和产城融合发展、开放改革深化和现代化治理水平提升,瓯江口迎来新使命。

打造城市东拓的主窗口

从一道堤到一座城,如今的瓯江口交通网络四通八达——区内北口大桥、南口大桥、330国道、228国道、沈海高速复线、市域铁路S1、S2轨道线贯穿其间,“五纵四横”的路网建设已现雏形。

瓯江口是温州城市发展东移趋势下的一大核心区域。地处温州沿江城市发展轴与沿海产业发展轴“两轴"交汇处,贯穿东西南北、海陆空联合的交通区位优势,高端新型产业集群,充裕的土地空间资源及滨水岸线自然生态资源……这些要素在同一个区域碰撞交汇,注定瓯江口使命不凡。

据规划,“深化瓯洞一体化,推进瓯江口产城融合,优化调整东部空间和功能布局”,以推进主中心一体化,并将瓯江口列为优化提升城市功能平台与城市重点区块开发。加快“东拓西优”步伐,立足瓯江口一期提升、二期拓展、灵昆全域整治,借助S1瓯江口及洞头延伸线,引导公共交通发展模式,推进城市空间的两翼拓展、有序延伸。这里还是温州国家海洋经济发展示范区构建“一核一轴四区多岛”空间布局的核心,凭借无可比拟的优越条件,核心区110平方公里的瓯江口,有望成为温州大湾区核心、温州未来经济增长极、陆海空交通枢纽。

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海上崛起的新城。项慧君 摄

打造改革开放的桥头堡

即将步入2021年,位于瓯江口的温州综合保税区也即将迎来最后的封关验收。2020年3月3日,温州综保区获国务院批准设立。这一我市重点打造的开放平台,在温州保税物流中心(B型)基础上扩容升级,规划总面积1.4449平方公里。6月19日,跨境电商保税进口业务正式开通,在国务院批准的第四批跨境电商综试区中,温州成为最早开展实质性运营的浙江试点城市。

可以说,综合保税区的设立,已经成为我市抢抓“一带一路”“长三角区域一体化”的建设机遇,融入国内外有效市场链的重要举措,同时也在温州建设“重要窗口”中画下了浓墨重彩的一笔。

未来瓯江口将重点发展高能级的外向型商贸、城市会展、数字服务、科创服务等功能,发挥浙南目前唯一的综保区的平台作用,服务和辐射更大范围的周边区域,建设温州新兴高端智能外销制造集聚区、优质传统产业外销制造集聚区、跨境电商集聚区,将瓯江口打造成为浙南对外开放桥头堡。

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海上崛起的新城。张锦显 摄

打造新产业培育的主阵地

2019年12月,随着中国温州安全(应急)产业园重点布局在瓯江口,应急产业在瓯江口大幕开启。今年以来,瓯江口产业集聚区深入谋划“一平台一基地一园区一基金一政策”的平台设计理念,精准聚焦应急医疗和以智能制造为主的高端应急产品制造业,开展一期550亩项目招引,打造安全(应急)产业链,推动安全(应急)产业集聚集群化发展。从抢占先机到抢占风口,作为新兴产业的应急安全产业,作为“国家安全产业示范园区”,它在初现蓬勃发展之势的同时,也让瓯江口产业集聚区高质量发展的步伐更加坚实。

2020年前三季度,瓯江口研发费用增速达42.5%,位列全市前茅。充分发挥集聚区产业资源优势,打造高能级创新平台,推进产学研深度融合发展,这是瓯江口对高能产业的定位。

围绕国家级应急(安全)产业园的建设,天津大学温州安全(应急)研究院在瓯江口即将落地;围绕综合保税区的辐射作用,拼多多、唯品会等一批电商企业纷纷牵手瓯江口……瓯江口根据自身情况,围绕优势产业,瞄准新兴领军产业,根据自身资源优势、区位优势,精准推介、精准对接,不断增强招商引资的精准度和实效性。今年共对接项目150个,接待来访客商75余匹次,近600人,考察项目近65个,落地项目13个。特别是6月份以来,招商引资工作跑出了“加速度”。

打造营商环境的标杆区

今年7月,瓯江口率全市之先,以“产业智脑”为决策中枢,通过线上实景选址、设计,打造企业全生命周期创新示范应用平台。该平台以5G+MEC技术为驱动,聚焦精准招商、项目签约落地、高效审批、项目建设、投产运营、智能评估、数字赋能等7个环节,对企业进行精准画像和科学的数据分析,为政府精细化管理和精准服务提供有力的数据支撑。同时,由政务服务中心牵头,各部门选派审批业务骨干,并授权到位组建集线上、线下服务于一体的企业综合服务平台,以全程代办、跟踪服务的形式,为已签约的招引项目提供集咨询、审批、政策兑现、配套服务等“一站式”服务。

第一批10个“数字工厂”已经启动建设。

今年来,瓯江口持续强化优化政务服务,多项业务进行整合优化,实现项目投资政务办事“只进一扇门”“最多跑一次”。推出企业投资项目审批时限:企业投资项目全流程审批 “最多55天”,其中开工前审批“最多35天”,竣工验收前审批“最多20天”,持续提升政务服务便民化水平,以一流营商环境吸引高端经济要素的新局面加速形成。

短时间内,瓯江口呈现了项目“对接不断档,盯引不断线”的生动局面。有效提升服务企业水平和服务质量,助力瓯江口打造最优营商环境。

围绕温州全国民营经济示范区建设,推进新时代“两个健康”先行区创建,深入推进营商环境高效行动,把瓯江口新区打造成为审批效率最高、投资环境最优、市场活力最强、办事成本最低、企业和群众获得感最佳的营商环境“洼地”和投资创业“高地”。

打造共建共享的幸福岛

12月24日,随着瓯江口第一个楼盘瓯江国际新城首期822套精装商品房的交付,这里将迎来一批全新的常住居民。

作为一片从“白纸”上崛起的新区,十年建设瓯江口始终遵循“城市规划先行、基础设施先行、环境营造先行、重大功能性项目先行”等开发建设理念,以合理的布局、优良的环境,再加上各种高端要素,给人焕然一新的感觉。

小桥流水、湖畔闻莺,百桥百文化、一桥一故事……这里,是地道的美丽江南水乡。瓯江口坚持“原创”路线,将传统文化元素蕴藏于新城规划建设的大格局中,彰显智慧理念,蕴含文化底蕴,打造具有独特性和高品质的城市形象。

区域发展,配套先行。今年4月,温医大附二院瓯江口院区(骨科医院)正式开诊,为集聚区的发展注入了优质的医疗资源。事实上,这几年,随着温州外国语学校、浙江工贸学院、温州护士学校、温州技师学院、发展大楼、邻里中心等配套设施的投用,已真正实现了医、教、研的复合型功能体系。

千亩体量的温州国际会展中心落户瓯江口,会展经济的带动和辐射效应,将加快瓯江口新型城市化发展进程。经济发展到哪里,楼市这把火就会烧到哪里。2017年8月,金茂地产率先入驻,打造超600亩的城市综合体。随之,世茂、新城、美的等知名房企纷纷入驻,打造大型精品商住项目,大大提升区域居住品质。

放眼未来,一座推窗见海、出门见湖、低碳环保、宜商宜居的魅力之城、生态之城、幸福之城,定会在瓯江入海口绽放光彩。

打造整体智治的新样板

近日,温州市首个集审批监管于一体的建筑渣土综合性智慧平台“建筑渣土综合监管平台”在瓯江口上线。该平台的建设,实现技术方面由单项系统管理向综合APP管理转变。瓯江口不断运用城市大脑推进城市治理现代化,推动城市用数据管理、用数据决策、用数据服务,让人民群众的生活更便捷、更美好。

按照温州“城市大脑”分平台“1158+x”架构体系,建成一个运营指挥中心、一个数据中心、五大支撑平台,落地瓯江口体系下在用的10个应用场景,按需建成17个市级延伸应用场景。通过数据的流动,打破部门、层级之间的阻隔和壁垒,降低政府内部的沟通成本,提高政府在线管理能力。通过协同治理,统一调度,推进社会治理精准化。

到2020年底,瓯江口全区基本可实现移动5G网络全覆盖,以此为依托,推进瓯江口物联网工程及城市大脑项目建设,以物联网、云计算、大数据、移动互联网为技术手段,实现城市运行全面感知,管理大协同,服务一站式,决策有辅助等目标。在最新的规划中,瓯江口将构建全域智能化环境。统筹推进智能政务、智能警务、智慧交通、智慧环保、数字城管、智慧医疗、智慧校园、智慧旅游、智慧社区等系列智慧应用。建立城市智能运行模式,建设智能能源、交通、物流系统等;构建城市智能治理体系,建设全程在线、高效便捷,精准监测、高效处置的智能政务、智能环保、数字城管。建立企业与个人数据账户,探索建立全数字化的个人诚信体系。健全城市智能民生服务,搭建普惠精准、定制服务的智能教育医疗系统,打造以人为本的智能社区。

目前,瓯江口正谋划在南区打造规划单元100公顷的未来社区,把瓯江口建设成为产城融合、宜业宜居的新型城市化标杆区域。

来源:温州日报

记者:伍秀蓉 通讯员 黄茜琪