您的位置 首页 温州

改革集成激发新活力——贯彻落实市委十二届十一次全会精神之五

温州网讯 “让数据跑路、让数据‘说话’,给出了一条破解小微企业融资难、融资慢、融资贵等难题的有效路径。”日前,温州金融综合服务平台正式上线。这一平台以数据整合共享和信用评价为核心,以大数据、云计算、人工智能为技术支撑,汇集“融资对接、信用评价、助贷服务、风险预警、数据分析”等功能于一体,破解银企信息不对称,疏通民企融资堵点。

今年以来,我市以建设“城市大脑”为统领,构建严密基础工作框架,夯实政府数字化转型底座,综合集成建设应用项目,加快建设“整体智治”现代政府,致力于打造市域治理现代化标杆城市,取得一定成效。

尤其是在新冠肺炎疫情防控中,我市部分政府数字化转型项目在重点人员追踪、基层精密智控、“三返”人员管理、复工复产备案等工作上发挥了重要作用,有力提升了防控效率。实践证明,政府数字化转型积累的丰硕成果、形成的显著优势,为我们应对各类风险挑战奠定了扎实基础、提供了充足底气。

数字为先,云上创新。进入“十四五”,温州将全面开启深化数字化改革的新征程。

运用数字赋能,全力推进政务服务协同改革

“您申请的‘温州市企业研发费用补贴’公示已结束,请关注后续资金发放。”日前,兴机电器有限公司会计员吕碧收到这条短信,惊讶不已。如果不算3天公示期,从政策申报截止到兑付到账,不到24小时,这笔124万元的补贴就已汇入其公司账户。

惠企政策的“直达快兑”,让温州企业获得感满满,其背后是我市着力打造惠企政策“直通车”在线兑现监管系统3.0版,开发运用大数据匹配、模拟审批、精准推送、在线拨付资金等闭环业务功能,逆推办事流程思路,变传统的“企业先申报、政府再审批”为“政府先模拟审批,再通知企业申报确认”,大幅减少企业申报政策后的等待时间。

实现惠企政策的“直达快兑”,正是温州用数字赋能营商环境,加快建设“整体智治”现代政府的一项有力举措。今年以来,为了给企业和群众提供更加高效、智能、有温度的政务服务,我市坚持以数字化改革为牵引,推动温州政务服务持续落实落细、出新出彩。

抓住政务服务2.0试点机遇,推进线上、线下融合办,实现近90%事项网上办理,50项高频事项“e秒办”;为满足群众远程政务服务需求,主动融入长三角发展战略,推行34项涉企事项和28项个人事项跨省通办,并建成全国首个“全球通”服务平台并向移动端延伸,布设国内外19个服务点,实现120项服务事项跨国通办;全市推开企业投资项目审批“最多80天”、低风险小型项目审批“最多20个工作日”改革,实现率达100%。

一些优秀的基层政务服务创新案例,如乐清的e站式融合救助、基层减负“最多报一次”,龙湾的“违停预警8分钟”,洞头的“渔小二”自助办证,鹿城和经开区的“新温州人幸福宝”,还成功入选了省“观星台”优秀应用或在建应用。

构建“城市大脑”,全力提升市域治理现代化水平

今年国庆期间,雁荡山共接待游客34.6万人次,客流基本恢复到去年同期水平,带动旅游经济快速恢复。在这背后,于今年10月上线的温州“城市大脑”功不可没。

“城市大脑”真正实现“一屏掌控全城”,让社会治理更加精准、智能。为吸引全国游客到温州,“城市大脑”专门推出“虚拟游温州”平台。该平台采用最新VR技术,可以720°线上游览景区。此外,通过城市大脑全域旅游一屏监管平台,还可对景区的实时客流和分时客流进行监测分析,帮助及时疏导拥堵的客流和车流。

不仅在旅游领域,当前,“城市大脑”已融入群众生活的方方面面,并持续发挥积极作用。

在交通领域,龙湾的“违停预警8分钟”正是借力了“城市大脑”,自动向车主发送短信或语音预警信息,同时将周边的停车信息推送给车主,引导车主驶离,变“刚性执法”为“温度管理”;此外,“城市大脑”还搭建交通态势多维智控系统,根据实时车辆流量信息,调度优化信号灯配时方案,在无声无息中缓解路口拥堵现象。

在应急救援领域,智慧应急“一张图”整合20多个部门数据、7万余处安全风险源信息、3.5万余个物联感知设备,提升预警和救援指挥能力,初步具备了实战能力。消防管控“秒响应”接入联网单位16.3万家、设备3.1万个,今年已通过技术防控及时预警10.7万次,全市火灾成灾率下降14.9%。

面对城市治理的复杂难题,今年以来,我市以“一盘棋”的原则加快构建“城市大脑”体系。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术,构建全数集成、万物智联的中枢系统,强化利民、惠企、治理等各项功能,推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新,让城市变得更聪明、更智慧。

目前,温州“城市大脑”汇聚了755个重点指标,综合集成75个应用场景,初步形成了“1158+X”基本框架。

打造“数字超市”,全力构建数字化支撑保障体系

数字化改革的意义不仅仅在具体的场景应用上,更在于推动生产方式、生活方式、治理方式发生根本性、全局性、长期性的改变。

不止于眼下,更在于未来。温州正以系统化、集约化、标准化为导向,整合云、网、数据、应用等资源打造“数字超市”,既充分利用已有数字化成果,又裂变产生新的数字资源,以“滚雪球”方式推动形成数字化支撑保障新体系。

迭代升级的市级大数据共享平台,归集共享15亿条数据,向社会公众开放2.4亿条数据,日均数据调用量超过2000万次,有效支撑各领域数字化改革;进一步完善“云服务”模式,今年新建的170个系统已全部上云,并进一步完善了电子证照、电子印章、数字证书等支撑能力,社会保障卡、驾驶证、行驶证等高频电子证照实现标准化和跨区域互认共享。

“十四五”期间,温州将进一步对标对表“整体智治”现代政府要求,加大数字化改革推进力度。

以全域数字化改革牵引全面深化改革,以更高的站位整合数字化资源和工作力量,凝聚更强大的合力交出数字化改革高分报表;以“城市大脑”迭代升级深化“整体智治”,持续升级城市大脑,力争全面建成县(市、区)分平台,实现“好用、实用、大家用”的要求;以数据安全为基础筑牢大数据发展防火墙,筑牢数据安全防线。

来源:温州日报

记者 柯哲人