【欧洲时报12月1日贾言编译】在过去十年中,经济合作与发展组织(OECD)成员国的社保福利支出呈下降趋势,今年由于遭遇新冠疫情危机,社保福利支出势必会出现大幅增加。在社会福利保障支出方面,法国依然排在富裕国家之首。

11月28日,受疫情影响关闭了近一个月的老佛爷百货商店于当日重新开业。(图片来源:新华社)

社保福利支出法国居首

法国《回声报》(Les Echos)报道,有人经常指责法国实行“极端化的自由市场经济”,然而,就国家社会福利保障支出而言,法国在经合组织成员国排名中位居第一。根据该组织新近公布的数据,去年,法国用于社会福利保障方面的支出占国内生产总值(GDP)的32%,远远领先于芬兰(29.6%)、丹麦(29.2%)、比利时(28.7%)以及德国(25.4%)。奥地利、比利时、丹麦、芬兰、德国、意大利、挪威以及瑞典这些国家都将其GDP的1/4用于社保福利。

“无论是在失业救济方面,还是社保补助以及家庭福利上,法国在经合组织国家中都名列前茅”,经合组织社会部首席统计师拉代克(Maxime Ladaique)指出。在1960年,法国社会福利保障支出在GDP中的占比略高于10%。

新冠疫情致社保支出激增

“2020年初暴发的新冠疫情势必会导致社保支出大幅增加。公众对医疗保健的需求明显增加,政府实施了大规模救助措施,并且扩大了救助人群,以帮助他们应对疫情带来的经济影响”,经合组织指出。

在这种情况下,此前社保支出出现下降的趋势势必会遭到逆转,因为在过去十年间,经合组织成员国的社保支出略有下降,2019年达到GDP的20%。

大规模的部分失业、失业补偿和社会福利补助支出增加,以及因照顾子女而休假的父母收入补助范围扩大,新冠疫情引发的这些后果给公共支出造成多重影响。“目前,我们还不清楚疫情所造成后果的严重程度。但是,仅就法国而言,如果考虑到像经合组织此前预测的那样,今年GDP萎缩9%至10%,社会福利保障支出比例增加显而易见”,拉代克分析到。

新增支出可能占到GDP的两个百分点。尽管如此,医疗保健支出的增加和部分失业补偿的成本势必会进一步加重支出压力。

部分失业救助支出高达220亿欧元

疫情期间,法国选择效仿德国在2008年金融危机期间的做法,采取部分失业措施。根据最新预测,自3月至9月间,部分失业救助支出已经高达220亿欧元。 因此,在经合组织认定的“积极就业市场计划”上的支出将会大幅增加,2018年仅占GDP的0.85%;然而,到了2020年,这一比例可能接近2%。

在退休金方面,2019年,法国退休金支出占GDP的比重为13.6%,远低于意大利(15.6%)和希腊(15.5%),但是高于德国(10.2%)。鉴于2020年出现经济衰退已不可避免,预计这方面的支出将增加至GDP的15%。

(编辑:季节)




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