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行政法院推翻失业保险改革两条款

【欧洲时报凯文编译】法国最高行政法院11月25日撤销了此前关于失业保险改革法令中的两项重要条款,其中作为改革方案核心的每日工资数额新标准,被法院认定过于损害工作不稳定者的利益。

据法新社报道,最高行政法院撤销了2019年7月的失业保险改革法令中的两项条款,分别涉及到每月津贴的计算方式,和某些企业失业保险分摊金的增减规则。

此前,多个工会组织和雇主联合会还向最高行政法院起诉,要求撤销关于收紧领取失业保险的条件、以及对高收入者津贴标准递减的法令条款,但最高行政法院并未对这两项提出反对意见。

最高行政法院在裁决中认为,修改每月津贴计算方式,构成了对不同津贴领取者之间“平等原则”的侵犯。而这一修改是原劳工部长佩尼戈(Muriel Pénicaud)相关改革的核心内容。

相关改革内容规定,作为每月津贴计算基准的每日工资数额,不再以失业前24个月的工资总额除以在此期间的实际工作天数计算,而以这一工资总额除以这一期间全部天数(即包括未工作天数)来计算。

政府方面认为,原有的计算方式无法激励人们重返工作岗位,这一修改的目的,是敦促人们寻找稳定工作,而不是靠签订零散工作合同过活。

然而,最高行政法院认为,这一修改极其不利于那些交替处于失业状态和短期工作合同的人(permittent)。根据修改后的规则,在工作时数不变的情况下,这类人的每日工资基准数额差距达到四倍之多。这对于所追求的公共利益动机来说,显然差距过于失衡。

而另一项争议条款——七个行业(酒店餐饮、农产品加工、交通运输等)当中企业失业保险分摊金的增减规则,此前受到雇主方面的强烈反对,此次被最高行政法院以形式理由撤销。

由于疫情的影响,法国政府暂停了相关改革的实施(到明年4月1日之前),目前正在同劳资双方重新商谈改革内容。

(编辑 :夏雨)