温州网讯 昨天（10月22日），市政府新闻办举行例行新闻发布会，介绍我市当前便民利企改革的工作情况并回答记者提问。记者从会上了解到，去年，我市梳理出41项“一件事”办理项目，今年已扩充至100项，聚焦群众和企业牵肠挂肚的问题，真正让改革举措落到群众心坎里、企业所需处。
“一件事”改革，就是聚焦老百姓和企业高频办事事项，将多个零散的事项组装为系统集成的“一件事”，让群众和企业到政府办事享受到“一条龙”的打包服务，体现“整体政府”的理念。比如“新生儿出生”，老百姓过去需跑5个部门办理“出生医学证明”“预防接种证”“社保参保”“新生儿身份证”等6个事项，现在只需在定点医院一窗受理，政府多个部门协同办理多个事项，把新生儿相关的证件一次性办齐，实现了办事群众从找“多个部门”向找“整体政府”转变。
市委改革办常务副主任钟方成介绍说，去年开始，我市就围绕群众和企业生命周期里的重要阶段，梳理了群众出生、上学、就业、婚育、置业、救助、就医、退休养老、殡葬9个重要阶段24件事；企业商事登记、获得场地、员工招聘、生产经营、权益保护、清算注销6个重要阶段17件事，实现“一件事”全流程“最多跑一次”。今年，他们进一步丰富了“一件事家族”，从去年41件事拓展到100件事，聚焦群众和企业牵肠挂肚的问题，推进办事环节与办事部门之间的无缝对接。
坚持系统集成的同时，我市突出数字赋能，推动“传统政务”向“智慧服务”迭代。去年以来，我市大力推进经济调节、市场监管、公共服务、社会治理、环境保护、政府运行等六大重点领域数字化应用，创新推出惠企政策“直通车”、为侨服务“全球通”、“个人数据宝”等一系列便民利企改革拳头产品，成为全国、全省的“领跑者”。比如惠企政策“直通车”，主要解决惠企政策名目繁杂、奖补政策兑现难、兑现慢的突出问题，我市将178个政策整合成工业、农业、服务业、开放型经济、人才等5个新政，对企业奖补项目实行全过程线上申请，并推行“一网智办”，目前已核定申请12.6万件，兑付奖补资金60.9亿元。
我市还发力持续优化营商环境。今年，温州首次纳入全国营商环境参评城市，市委改革办、市发改委和相关部门一起，紧紧围绕不动产登记、建筑许可、纳税、获得信贷、水电气网报装、跨境贸易便利化等重要指标做了大量的优化提升工作，目前，企业开办环节由4个流程精简为1个，将公积金登记纳入企业开办全流程，网办率达98.59%；企业投资新赋码项目全过程审批“最多80天”实现率100%；国际贸易“单一窗口”已覆盖通关执法、口岸物流、贸易服务等跨境贸易管理全链条；出口退税实现全程无纸化、网络化办理，网上综合办税率95%以上。
答记者问
●记者：作为民营经济十分发达的城市，温州是如何保障各大企业的人才子女、外来务工人员子女入学的？
市教育局副局长王剑波：市教育局把解决企业人才子女就学、外来务工人员子女就学工作作为教育部门的重要职责，我们的保障措施有四项：一是坚持公平导向，符合入学条件的全额保障在公办学校就读。各地坚持以“公办学校为主”和“就近入学、统筹安排”的原则安排。2019年全市义务教育学校共接纳外来务工人员子女入学22.56万人，占全市义务教育阶段在校生总数的25.6%，公办就读学校比率95%以上。二是坚持正向激励，让高积分外来务工人员子女享受优质教育资源。各地完善入学政策，改进积分入学管理。三是坚持配套跟进，在企业集中的区域设置专门学校。在工业园区、企业集中的乡镇及时做好学校规划布点。如：浙南产业集聚区企业集中，为解决占全区学生总量60%以上的外来务工人员子女就学需求，专门设置8个校区。四是坚持引优创优，积极落实企业人才子女入学优惠政策。
●记者：“出生一件事”多证联办涉及部门较多，卫健部门采取哪些措施保证时效？
市卫生健康委副主任朱国晓：全市“出生一件事”联办平台去年8月份推出，到今年9月底，我们率全省之先实现了全市所有县级以上助产机构和县级行政服务中心跨县域、跨部门“出生一件事”办理。办理的主要流程依次是：医院签发出生证、公安部门户籍落户、医保部门参保登记、社保部门登记、银行账户建立和市民卡发放。我们率先建立的市级联办平台，利用公安的温警在线人脸识别+在线签名+顺丰快递的合作模式，借助钉钉工作群的实时沟通，实现最快当天办结，一般1—2周市民卡和户口簿就能寄送到家。目前，我市总计有37家医疗机构、12家县级行政服务中心可办理“出生一件事”。截至9月30日，已累计办理26310件。
接下来，我们将进一步推动“出生一件事”全程掌上办、网上办，实现“一次都不用跑”。近期，我们筹备将“出生一件事”联办平台转移到省级“出生一件事”平台，借助“浙里办”APP，依托人脸识别、快递联动等功能，实现全程掌上办。届时，产妇在病房不用下床，动动手指就能办理。
●记者：“易企办”改革项目具体包括哪些业务？能为我们的企业和市民带来哪些优惠便利的政策？
市市场监管局总工程师蔡祖舜：“易企办”改革是我市为优化营商环境，提出的具有温州特色的商事登记改革举措。现在在温州开办企业，只需登录“企业登记全程电子化平台”，即可办理各类市场主体包括设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记、住房公积金企业存缴登记、银行开户等6项业务。这个平台还具备企业变更备案、证照联办、企业注销等围绕企业全生命周期的各类商事登记事项。市民登录这个平台后，可实现一站式同步并联办理。无特殊情况，一天内即可拿到营业执照、政府埋单的企业首套四到五枚印章、免费税控设备及数字法人证书，同时完成线上发票发售、银行开户预约及社保、公积金等部门登记备案。
相关新闻
每月至少召开一场例行新闻发布会
商报讯（记者 曾云毕）昨天，市政府新闻办首场例行新闻发布会在市人民大会堂举行。这意味着，我市正式启动例行新闻发布机制，今后每月至少召开一场例行新闻发布会。据悉，温州这项机制为全省首创。
据市政府新闻办有关负责人介绍，例行新闻发布以线下新闻发布会的形式为主，并依托温州发布微信公众号、温州新闻APP和快点温州APP同步开展网络视频直播，将重点围绕市委、市政府中心工作，全面、准确、主动、及时向社会公众介绍我市经济建设、社会发展、民生工程等重大政策措施执行及取得的成效。
来源：温州商报
记者：曾云毕