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法国二季度失业率下降是假象 近三成就业人口处于失业状态

【欧洲时报蔡家怡编译】法国经济和统计研究所(Insee)周四(13日)公布最新就业数据,不同于此前预测,第二季度失业率不升反降;但这其实是一个假象:因为禁足令阻碍了人们成为统计意义上的“求职者”,而实际上法国就业形势依然严峻,尤其是不充分就业的情况越发严重。

负增长是假象

据法新社报道,法国今年头两个季度失业率持续下降:第二季度失业率为7.1%,环比下降0.7%;第一季度失业率为7.8%,环比下降-0.3%。但Insee认为,出现负增长的情况,只是因为按照国际劳工局(BIT)定义的“失业者”标准来统计而造成的假象。BIT定义的“失业者”必须满足以下条件:15岁或以上,在作为参考的某一周内无职业,紧接着的两周内可以工作,在之前四周内曾积极求职或已找到三个月内开始的工作。

因为疫情期间就业情况特殊,很多人不能满足以上条件而被排除在“失业”范围之外,导致在统计上,4月-6月期间法国失业人口“减少”了27.1万,共计200万人左右。

就业率低 不充分就业严重

然而,Insee公布的另一组数据还原了真实且严峻的就业形势:就业率及工作时数创新低,不充分就业人数创新高。

Insee统计员拉里约(Sylvain Larrieu)解释说,受疫情影响,第一季度已摧毁了60万个工作岗位,不久后的禁足令再迫使很大一部分就业人口休假,无论是在职者还是失业者。其中,15-64岁人口的就业率减少1.6%,降至2017年以来的最低水平64.4%;25岁以下青年就业率只有26.6%,下降幅度达2.9%,跌到了1975年Insee开始统计以来的历史最低纪录。

不充分就业人口是指非全日制工作、但有意愿和能力从事更多工作的在职者。这部分人口在第二季度增加了20%,与第一季度环比上涨了12%;同样,这个数据也是Insee自统计以来的最高水平。

另外,由于大量就业人员不得不申请“部分失业”(chômage partiel),在职者每周工作时数比第一季度降低了12.9%,而比一年前则下降了18%。

而那部分有求职意愿但不满足BIT标准而未被纳入“失业者”范围的人口,正是弥漫在失业真相之上的那层“迷雾”:他们被BIT定义为“非在职人员”,但其中约250万人是有求职意愿的失业者,这比第一季度多了76.7万人。

法国经济形势观察所(OFCE)研究员普蓝(Mathieu Plane)说,归总下来,几乎三分之一的就业人口处于非就业状态,而正常情况下这个比例为11%-12%。他认为,假如第三季度不再实行禁足令,那部分“迷雾失业者”就能去找工作,失业率必然会上涨。

(编辑 一然)