您的位置 首页 法国

法国政府启动“多边大协商”改革 转向优化医护工作条件待遇

【欧洲时报周文仪编译】据法新社报道,按政府在新冠病毒 危机下对医疗人员所作承诺,法 国总理菲利普和卫生部长韦朗5月25日下午在卫生部启动医院医 疗部门“多边大型协商会议”。300名相关部门与工会代表以视频 方式参加会议。会议的目的为改革法国医院医疗系统。总理在会议揭幕致辞时宣布,国家将在医疗系统“大规模”投资,必须“加速协助医院实现“医院支持的项目”,也协助医院“不再负债”。

article_img

25 日,法国医护人员举行示威,要求政府加大对医院医疗系统投资,提高医疗条件和医护人员待遇。

(法新社图)

政府在去年支持医院的计划 中曾宣布,国家将吸收公立医院 三分之一亦即100亿欧元的债务,也将推出每年 1.5亿欧元资助医院投资的计划。总理表示,“我们必须走得更远”。“除了大规模 吸收医院债务以外,政府也将推出一套大规模资助医院投资的计划”。总理未说明国家预定增加投资的金额,只表示需要重新确定投资方向。

总理说,“一部分的投资应用于地方,以加速城市、医院、 医疗社会机构、以及公立与私立医院之间的合作”。

目标“和过去不一样,肯定不是疯狂地建造新建筑”,而是 “加速协助医院实现预定项目”、 协助医院“不再负债”。

会议主要议题为改善病患接待、提高医疗人员工资、改善医疗人员工作条件等。

加大投资 减轻债务

法国总统马克龙3月底承诺,危机解除之后,将设立“一套大规模的投资计划”。卫生部长强调,这些投资将用来更新医院和生活不能自理的养老院的设备和器材。

目前法国医院的债务达300亿 欧元。政府在2019年秋季决定的 “医院计划”中曾宣布,国家将分3年吸收公立医院100亿欧元的债务。韦朗在上周三的部长会议上提到的数字为130亿欧元。

提高医护人员工资

马克龙3月25日在Mulhouse视察一所医院时曾承诺要“结束” 医疗人员“贫穷化”状况,答应除了分发抗疫奖金以外,也将提高医疗人员的报酬。

工会对提高员工待遇等待已久。早在疫情爆发之前,近几年期间,工会已经指出医疗人员—— 特别是护士工资低的问题。

法国护士刚入职的净薪约为1500欧元,在经合发组织的成员国之中属于最差的水平。卫生部长韦朗保证将把护士的工资提升到相当于“欧盟平均数”,他强调加薪将涉及医院和生活不能自理的养老院(Ehpad)。

工会估计与“欧盟平均数” 相比的每月工资差额为300欧元左右。工会强调,提高工资不能只限于护士,而应迅速涉及医院全体医疗人员。

合理安排工作时间

韦朗表示“想更改医院工作时间组织方式”,认为“旧的规定阻碍那些希望多劳的人员多干活,必须松绑有关规定”。

这个声明令一些非常重视一周35小时工时制的工会跺脚。工会强调,由于医院招工人数不足,许多员工经常超时工作。

部长回应不是为了“废除工时制规定”,而只是允许员工“以不同的方式组织自己的工作时间”。

法国医院联合会(FHF)认为, 自35小时工时制实行以来,医院工作组织方式被打乱,因此长期以来主张为医院设立一套“更自主的工作组织机制”。

优化职业待遇和编制

政府保证将讨论“提升医疗人员业务能力的问题,以便提高医疗部门所有的职业工种在整个职业生涯中的地位,并发展新的职业历程”,目标是加强医院医疗职业的吸引力。

工会指出,由于医院的工作条件和人力资源的不当管理,许多医院招工困难,也难以留住员工。30% 的年轻护士入行5年之后放弃了护士职业。医院里有数千个岗位 缺人。这种情况迫使医院关闭一些床位或以更高的工资招聘临时工。

改良医疗组织方式

卫生部长表示,“我们的医疗系统不太以病人和病人全程收治品质为中心,在领导方式上也不够完善,需要改善管理方式”。政府未说明具体改革内容,但承诺将改 善“过重的行政化”和在职业平等方面过于重视“医生”业务。政府可能对 2003 年以来实行的“医院行医收费表”(T2A)加以改革。这个机制经常受到诟病,被指使得 医生过于追逐数量,导致医生竞相做出“无用”或“多余”的医疗行为或手术。

近20年来,法国公立和私立医院取消了将近10万个床位。这个趋势有望在法国政府新的政策下得以遏止。

(编辑:欧文)