【欧洲时报周文仪编译】据法新社报道，法国内政部1月21日公布2019年有关移民的统计数字，除了全年向法国申请避难的人数以外，也公布了其他相关数字。
2018年2月21日，反对收紧移民政策的法国民众在巴黎游行。（图片来源：法新社资料图）
2019年总共有132614人向法国申请避难，其中36512人获得法国难民资格，获准率24%。另外全国避难权利裁判法庭（CNDA，相当于上诉法庭）裁决批准的政治庇护比率为35.6%。
2019年申请避难者的前十个来源国为阿富汗（9163人）、几内亚（6027人）、格鲁吉亚（5780人）、阿尔巴尼亚（5599人）、孟加拉国（5457人）、科特迪瓦（4682人）、海地（4418人）、尼日利亚（3839人）、马里（3425人）、刚果民主共和国（3390人）。
2019年总共有23746名在法国非法居留的外国人被法国驱逐出境，其中“强行驱逐”18906人，增幅20.6%。来自非欧盟国家、被驱逐至欧盟以外的外国人数增加了24.7%。“接受资助自愿离境”的人数只有2515人，锐减47%。去年总共有31404名非法居留的外国人离开法国。
居留证：学生签首次超家庭签
2019年法国总共签发276576张居留证，增幅6.8%。其中发给留学生的居留证数目最多，总共91496张（+9.3%），留学生居留证数目首次超过“家庭移居”（immigration familiale）居留证（88778张，-2.5%）。在“家庭移居”类别中，只有按“家庭团聚”（regroupement familial）的理由签发（发给在法国至少合法居留18个月的外国人的家庭成员）的居留证数目增加（+7.4%）。
经济移民居留证总共签发38843张（+15.3%）；人道类38157张（+9.1%），其他类别19303张（+24.1%）。
签证：中国仍最多，但锐减12万
2019年法国总共签发3534996张签证（-1%）。主要是申根区短期签证（3298750张），其中旅游签证2463065张（-1%），学生和实习生签证增加9%。
获得法国签证（所有的类别混合）最多的前五个国家的国民仍依次为中国、俄罗斯、摩洛哥、阿尔及利亚，以及印度。但2019年发给中国人的签证数目锐减将近12万，减到757500人，2018年则有876559人。
国籍：因结婚入籍数量大涨
2019年，总共有76710名外国人获得法国国籍（-1.4%），其中25262人因与法国人结婚而获得（+20.3%），49671人（-11%）凭政府政令获得。
法移民局前局长提交专家报告 痛批现行移民政策
【欧洲时报来米编译】法新社1月22日报道，法国移民局（Ofpra）前局长布雷斯（Pascal Brice）与另外十位移民专家合作了一份关于整合移民政策的报告，呼吁当局立即结束“无法无天”的现状。
根据前一天公布的移民数据报告，去年向法国申请避难的人数增长了7%。在全欧洲难民申请人数递减的背景下，法国的状况却背道而驰。现任审计法院顾问的布雷斯周三接受法新社访问表示，法国的移民现状是“复杂并且难以理解”的政策导致的结果。
“我们设下重重限制，我们希望关闭大门，但实际上遣送边境的环节薄弱，通往模糊地带的途径反倒更多，那些人既没有合法居留，又不在遣送出境状态”，他批评道。
这份历时几个月、100多页的报告提出了关于解决法国移民问题的25个可行办法，致力于“彻底重塑权利”。
布雷斯表示，为了走出目前“混乱”的行政状况，应当“清晰化”并“在六个月内写入法律，规定法国所有的外国人必须有居留证，否则必须被遣送出境”。在执行层面，政府应当设置一个由总理管辖的（如今相关岗位属内政部管辖）避难和移民问题高级专员，其实政府内部已经有这个想法。目前法国的遣送出境执行率只有14%，各种情况累计导致目前法国境内的无证者至少有30万。
报告的建议还包括设置一个专门的收容机构，完全取代其他所有相关组织的功能，包括移民局有关难民问题的部门。
布雷斯在2012-2018年间担任法国移民局长，他抨击现行政策称：“情况紧急。事实证明，30年来我们都在犯错。如今繁复的行政程序导致的是尊严尽失。”
报告的另一位作者、法国外国人事务局前任局长Luc Derepas主张设立六类居留证（现行政策是12种短期居留，15种长期居留）：避难、学生、家庭、工作、人道和环境保护，以及涉及无证者正规化的“特殊居留”。另外，专家们建议将目前最短时效一年的居留延长到五年；十年居留变成永久居留。居留申请的处理期限应当在六个月以内。
报告认为，2014年的难民危机以来，虽然法国在接待人数上少于德国，但申请人数居高不下的现状证实法国的移民政策薄弱，导致移民蜂拥至避难申请机构。作为对策，应当开放人道保护和工作签证申请。
“环境和人道保护居留”目前并不存在，但应当成为国际公约的主题，尤其是在如今气候变化导致人们迁徙的背景下。布雷斯补充说，在此类居留中，对遭受“人道迫害”的申请者的居留发放应予以限制，避免形成“规模性移民”。
此前法媒报道称，法国社会急救机构（Samusocial）主席一职目前空缺，原本布雷斯是最佳人选。政府的住房事务部和巴黎市都能接受，但由于布雷斯对政府在接待工作上的做法经常提出批评，内政部不同意他接替这一职位，他的名字也很快被排除。而法国政府试图在这一任命问题上施加影响的做法也备受质疑。