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天天罢工的法国人 为何都不愿加入工会?

【欧洲时报12月6日秋狸编译】经过一年的沉寂,法国工会组织随着12月5日席卷整个法国的大罢工重回公众视野。虽然法国拥有的工会数量最多,但加入工会的雇员比例却相对其他欧洲国家而言较低,这种矛盾该如何解释?

大罢工:工会重回政治舞台

据法国内政部统计,5日晚,法国约70城的80万人参与了游行示威活动。《巴黎人报》指出,巴黎街头有25万抗议者由法国总工会(CGT)所号召。CGT的秘书长马丁内兹(Philippe Martinez)满面笑容,走在队伍最前面。他高兴地表示:“从大型分销社到钢铁行业,许多部门都支持我们。我们已经联合了500多家私营公司参与此次罢工。”

法国BFM TV电视台称,12月5日的大罢工标志着工会正式回到了政治舞台。在经历了过去一年试图联手“黄衫”军而不成的失败后,CGT、工人力量总工会(FO)、法国职员工会(CFE-CGC)、统一教师公会联盟(FSU)等此前被“边缘化”的工会终于重回公众视野。

“一两天的罢工是不够的。”FO秘书长韦里耶尔(Yves Veyrier)在游行队伍中呼吁“各行各业,所有领薪人士都加入进来。”马丁内兹则表示:“只有(政府)取消改革计划才能让我们停手。”

法国工会:组织率低,人数少

与许多人印象不符的是,法国工会虽然时常号召罢工,但加入工会的雇员比例却并不高。

法国BFM TV电视台报道,二战之后,法国工会成员的比率连年下降。1949年,约30%法国雇员加入了工会,1969年降至20%,而2019年仅有11%。与此同时,自1990年以来,该比例就一直处于停滞状态,在10%左右徘徊。

有关工会具体参与者的最新数据尚未公布,法国劳工部统计机构DARES上一次发布官方分析数据是2016年,而更具体的分析要追溯至2013年。

报道称,尽管年代久远,这些数据仍然包含有价值的信息。可以看出,工作状况越不稳定的人越不愿意加入工会,比如妇女、年轻人、以及CDD(短期合同)工作者。

另外,公共部门的雇员加入公会的比例比私营企业以及民间部门高得多。唯一高度“工会化”的私营部门是交通运输业,即12月5日大罢工的“主力部队”。

至于加入工会的具体人数,法国工会对此有“保密”倾向。以FO为例,直到2011年,该工会才首次宣布称其成员数“大约50万人”,这一数字显然不准确,而此后也没有更新过。

据BFM TV电视台综合各家媒体的估算,最大工会CGT的人数约为65万;法国工人民主联盟(CFDT)排名第二,为62万;接下来是FO,50万。

报道称,无论实际人数究竟多少,法国工会的规模和影响力都远远落后于欧盟内平均水平。欧盟范围内加入工会的雇员比率为23%,德国为18%,英国为26%,意大利为35%,比利时为50%,均高于法国。

与以上情况矛盾的是,法国是全球劳资协议覆盖率最高的国家。据法国财政部2014年公布的数据,2008年法国全球劳资协议覆盖率达93%。然而这一对雇员有利的协议,是当年法国强大的工会组织代表全体工人阶级(不仅限于工会成员)与老板谈判的结果。

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一般来说,所有领薪员工加入工会都需按照工资比例缴纳“捐助金”。工会使用这笔资金保持组织独立、维持工作、发放薪水。而在法国,为了“平等”,所有领薪者——无论是否加入工会——都必须从工会的利益中受益。图为法国上班族。(图片来源:法新社资料图)

法国人为何不愿加入工会?

法国人为何不愿加入工会?法国《世界报》援引巴黎一大教授让-艾玛纽尔·雷(Jean-Emmanuel Ray)的观点称,法国劳动法的特殊性决定了这种结果。

一般来说,所有领薪员工加入工会都需按照工资比例缴纳“捐助金”。工会使用这笔资金保持组织独立、维持工作、发放薪水。在大多数国家,加入工会可获得的利大于弊:失业保险、职业培训、司法帮助、银行担保、培训经费等等。在这种情况下,捐助金俨然是笔好投资。

而在法国,为了“平等”,所有领薪者——无论是否加入工会——都必须从工会的利益中受益。因此,加入工会意味着要多交钱、要在罢工期间损失薪水、职业发展或许会受到损害,而最终得到涨薪等成果,还要与非工会成员共享。所以,对于那些政治诉求不强烈的员工而言,工会完全没有吸引力。

从历史的角度来看,经济社会研究所(IRES)的专家让-马里·佩尔诺(Jean-Marie Pernot)说,法国工会构成本身就具有独特性,不是从一个人数众多、集中程度较高的工人阶级中诞生:直到20世纪中叶,法国仍具有典型的乡村型社会特征,农民数量庞大、工业乡村化,波兰、葡萄牙等外来劳工是法国工人阶级的重要组成部分。可以说,法国的工会运动与工人阶级的关系是脆弱的。

在法国已经取得的社会成就中,很少是以同资方谈判的形式取得的,而更多是依靠决裂——人们更习惯直接走上街头表达抗议,如同“黄衫”所做的那样。

另外,工会的“账目丑闻”,以及各个工会间竞争多于合作,也让法国民众的信任感下降。

据调查机构Odoxa2017年提供的数据,当代法国人对工会越来越不信任。77%的受调查对象认为工会“太政治化”,68%认为“各种各样的工会太多”,59%认为工会“不接地气”。2015年一份调查指出,43%的法国人认为工会的组织行动是只为了维护工会本身的利益。

(编辑:白劼)