5月30日要闻：7月起法国多场所禁烟！巴黎抗议取消低排放区！家政服务减税或调整!

法国5月30日要闻
7月起法国多场所禁烟
法国政府宣布，从7月1日起，包括海滩、公园、学校周边等在内的众多公共场所将全面禁烟。法国卫生部长卡特琳·沃特兰（Catherine Vautrin）5月29日在接受《西部法兰西报》（Ouest-France）采访时表示：“只要孩子在的地方，香烟就应该消失。”她强调，吸烟自由“止于孩子们呼吸清新空气的权利”。
违反禁烟令的行为将被处以4级罚款，金额为135欧元。卡特琳·沃特兰表示，禁烟令的实施细节，特别是学校周边禁烟范围的具体划定，将由法国政府与国务委员会（Conseil d’État）协商确定，并将信任地方官员以务实的方式落实。
此次禁烟令不仅涵盖了小学和中学，还将高校纳入其中，以避免学生在校园门口吸烟。不过，禁烟令不涉及咖啡馆的露天座位区和电子烟。
卡特琳·沃特兰还表示，法国政府计划降低香烟中尼古丁的允许含量，并减少香烟的香料种类。她指出，这些措施需要等待科学和技术方面的评估意见，预计将在2026年上半年正式实施。
此次禁烟令的出台是法国国家禁烟计划（Programme national de lutte contre le tabac，PNLT）2023-2027年的一部分。该计划由当时的卫生部长奥雷利安·鲁索（Aurélien Rousseau）提出，旨在实现“2032年无烟一代”的目标。法国每年因吸烟导致约7.5万人死亡。根据法国反吸烟联盟的一项调查，62%的法国人支持在公共场所更广泛地禁止吸烟。
巴黎抗议取消低排放区
巴黎市于5月29日要求政府和议会恢复低排放区（ZFE）。此前，国民议会（Assemblée Nationale）于5月28日通过了取消低排放区的法案。
巴黎市在一份声明中表示：“空气污染每年导致法兰西岛（Île-de-France）地区超过8000人过早死亡，低排放区是保护公共健康和应对气候紧急情况的必要工具。”巴黎市呼吁恢复这一“基本措施”。
国民议会在审查“简化法案”时，批准了取消低排放区的决定。低排放区于2019年启动，旨在限制细颗粒物的排放，并将某些老旧且污染严重的车辆（根据城市不同，标识为Crit'Air 3或更高等级）排除在外。
巴黎市谴责取消低排放区是“背弃多年努力、削弱致力于此的城市，并发出不可接受的倒退信号”。巴黎市还指出，这一决定是“一系列令人担忧的倒退行为中的一个，这些行为对公共健康和环境造成了严重影响”。巴黎市强调，巴黎的“减少汽车”政策在过去20年中使污染减少了一半。
巴黎市交通副市长大卫·贝利亚尔（David Belliard）在X平台上批评这一决定“愚蠢且不公平”，并指出“最贫困的人因空气污染而丧生”。
法国香烟销量历史新低
法国香烟销量正在经历一场前所未有的下滑。根据法国毒品与成瘾趋势观察站（OFDT）的年度报告，2024年法国烟草销售量较2023年下降了约12%。这一显著的降幅不仅反映了法国吸烟率的持续下降，也揭示了烟草市场的深刻变化。
据法国海关统计，2024年法国共售出13亿盒香烟，相较于2023年的15亿盒，减少了2亿盒。这一下降趋势在过去25年中不断加速，主要原因是预防吸烟的宣传活动以及烟草价格的大幅上涨。自2000年以来，法国国家统计局（Insee）的数据显示，烟草的平均价格飙升了近360%。
从具体数据来看，香烟和散装烟草的销量分别下降了12%和13%，而其他烟草制品的销量则有所增加，但增长并不均衡：雪茄销量下降了5.4%，嚼烟下降了9.4%，而其他吸烟用烟草（如水烟等）的销量则增长了12.5%。
与此同时，烟草的整体销售额也下降了6亿欧元，从2023年的接近200亿欧元降至2024年的194亿欧元。尽管如此，自2017年以来，烟草销售额的年均增长率仍保持在0.9%，这主要得益于烟草价格的上涨，其中各种税收占香烟价格的83%以上。
尽管黑市和海外购买在一定程度上影响了烟草销售量，但吸烟率的下降是不可忽视的事实。法国烟草零售商联合会（Confédération des buralistes）主席菲利普·科伊（Philippe Coy）表示，法国30%到40%的烟草销售来自烟草零售商之外的平行网络。
然而，吸烟率的下降是真实的。上周，OFDT和法国公共卫生机构联合完成了一项研究，发现法国本土的日常吸烟率正在下降，达到了历史最低水平。
2023年，超过十分之三的18至75岁法国人（31.1%）自称吸烟，其中23.1%的人每天吸烟。这是自20世纪90年代末以来日常吸烟者比例的最低水平。不同收入水平的人群之间存在差异：每月收入低于1160欧元的人群中，有30.3%的人每天吸烟，几乎是收入超过2510欧元人群（17%）的两倍。尽管失业人群中每天吸烟的比例仍然很高（35.7%），但与2021年相比（45.8%）已经下降了10个百分点。
与此同时，电子烟的使用量正在增加。2023年，6.1%的成年人每天都使用电子烟，而2017年这一比例仅为2.7%。研究还发现，近二十分之一（4.8%）的成年人既吸烟又使用电子烟，其中一半的人每天都会这样做。年轻一代使用电子烟的比例更高：18至24岁的人群中有7.1%每天使用电子烟，25至34岁的人群中有8.7%，而65至75岁的人群中只有2%。
尽管如此，18至24岁的人群中每天吸烟的人数少于25至34岁的人群，这为抗击吸烟提供了希望，因为吸烟是法国的主要死亡原因之一。
家政服务减税或调整
法国政府可能会调整家政服务税收优惠政策。在法国国民议会（Assemblée nationale）的一次听证会上，法国公共财政部长阿梅莉·德·蒙尚兰（Amélie de Montchalin）表示，政府正在考虑将家政服务税收优惠（crédit d'impôt pour l'emploi d'un salarié à domicile）重新聚焦于年轻父母和依赖他人照顾的人群，而不是像现在这样广泛适用于各种家政服务。
法国财政部（Bercy）正在制定2026年预算，目标是节省400亿欧元。《回声报》（Les Échos）和《论坛报》（La Tribune）注意到，家政服务税收优惠去年的费用高达67亿欧元，因此政府可能会削减这一优惠。
当被问及关于法国国民议会议员克里斯汀·皮雷斯-博内（Christine Pirès-Beaune）提出的改革建议时，蒙尚兰部长表示，政府正在对所有税收优惠进行评估。她认为，确保年轻父母和依赖他人照顾的人群能够受益于这一优惠的建议“很有用”。相反，她提到了一些“建议”，即降低税收优惠的“比例”或“上限”，特别是对于所谓的“舒适型”支出，如园艺和小修小补。她说：“这是一个我们可以改进和优化公共资源的领域。”
家政服务税收优惠允许纳税人从其所得税中扣除一部分用于支付家政服务人员的费用。每年的上限为1.2万欧元（如果家庭有两个孩子，则为1.5万欧元），扣除比例为50%，因此通常的税收减免总额约为6000欧元。这一优惠适用于多种服务，包括照顾儿童、帮助老年人、园艺和小修小补等，是法国公共财政成本第二高的税收优惠，仅次于研发税收优惠。这也是为什么法国审计法院（Cour des comptes）去年就建议将园艺和小修小补等“日常活动”的税收优惠比例从50%降至40%，并将上限降至3000欧元。
今年4月，蒙尚兰部长曾表示，她希望评估涉及850亿欧元成本的467项税收优惠的效果。她还主张取消一些受益人数少于100人的税收优惠。她说：“如果减少10%，就可以节省85亿欧元。”
巴黎电瓶车爆炸起火
5月30日凌晨，巴黎第九区发生了一起火灾，起火原因疑似电动自行车电池爆炸。火灾发生在泰布街（rue Taitbout）27号的一栋建筑内。大约凌晨2点，附近居民报警，消防员和警察迅速赶到现场。消防员抵达后，立即开始疏散居民。
据消息人士透露，共有5人被疏散，其中2人及一只猫因吸入烟雾身体不适。其中一名受害者因轻度烧伤被送往拉里博瓦西埃医院（Lariboisière）接受治疗。火灾于凌晨2点50分得到控制。
起火的公寓被完全烧毁。中央实验室的技术人员被邀请来确定火灾的确切原因。据初步调查，火灾可能是由底层公寓内的一辆电动自行车电池爆炸引起的。区警察局负责对这起事件进行全面调查。
幸运的是，建筑内的其他居民无需重新安置，他们在夜间得以返回自己的住所。消防队提醒公众，在使用和存放电动自行车电池时需格外小心，不当操作或存在生产缺陷的情况下可能会引发火灾。