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梅姨两手空空离开欧盟 “脱欧”走向一切皆有可能?

【欧洲时报网】最近的英国首相特雷莎·梅四处碰壁。

保守党内,“1922委员会”发起针对她的不信任投票,虽然艰难挺过这一考验,却依然需要面对党内1/3的反对者;欧盟层面,梅试图请欧盟机构和成员国领导人“帮忙”,不料却被无情拒绝,遭遇英媒所谓的“羞辱”。

英国政坛陷入一轮轮政治危机,“脱欧”最终结果也显得扑朔迷离。从有序“脱欧”到无协议“脱欧”,到再举行一次“脱欧”公投,以下六种情况皆有可能。

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12月10日,反对“脱欧”协议的民众在英国伦敦议会大厦外示威。(图片来源:新华社)

第一种可能:有序“脱欧”

梅曾表示,议会下院的议员们支持这份协议中的许多关键内容,但对协议中有关“脱欧”后英国与爱尔兰边境问题仍有“广泛而深切的”顾虑。

新华社报道,为了说服英国议会接受“脱欧”协议,梅在惊险挺过自己党内“不信任”投票的第二天,就去比利时首都布鲁塞尔欧洲联盟总部参加峰会,请欧盟机构和成员国领导人“帮忙”,不过却空手而归。

将近一个小时的讨论里,欧盟成员国领导人时而打断她,质询或提出要求。一名英方官员告诉路透社记者,梅受到其他领导人“盘问”,“每个人都问她:你到底想要什么?她没有给出明确无误的答案。”欧盟委员会主席容克更是不客气地说,“英国朋友需要说出他们想要什么东西,而不是反问我们想要什么。”

当天磋商后,各国首脑就一项原则立场形成“统一战线”:不会再对已经达成的“脱欧”协议文本添加或修订任何具有法律约束力的条文。

梅此前坦承,当前的“脱欧”协议根本无法在议会中通过。现如今欧盟关闭了谈判的大门,无疑是雪上加霜。英国议会将于明年1月21日前对“脱欧”协议进行投票,如果在这之前协议并无修改,恐怕难以通过。

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12月12日,英国首相特雷莎·梅离开首相府准备进行首相问答。(图片来源:新华社)

第二种可能:无协议“脱欧”

如果英国与欧盟不能在明年3月29日前签署经英国议会及欧盟其他27个成员国批准的“脱欧”协议,双方之前的谈判成果将付之东流,英国将在无协议情况下退出欧盟。

中新网援引“台北中央社”报道,由于“脱欧”协议在英国议会遭受极大的反对势力,欧盟方面对英国“脱欧”程序发展越来越没信心,容克已表示将会为“无协议脱欧”做准备,可能在12月19日公布相关信息,显示欧盟认为,不能排除“硬脱欧”的可能性。

在欧媒14日广泛报道梅向欧盟磋商无果及容克的评论后,梅14日上午出席第二天的高峰会议。但根据欧盟官方公布一段影片,梅与容克两人一脸严肃对话,与过去总在镜头前说笑情况不同,引发外界诸多联想。

无协议“脱欧”意味着“脱欧”后没有过渡期,欧盟法律将立即不适用于英国,英国和欧盟的贸易关系将回到世界贸易组织框架内,双方将面临相互间关税水平提升和贸易壁垒增加的问题。

目前各方认为,无协议“脱欧”对英欧双方均不利,需要极力避免。分析认为,如果是在无协议和当前协议间做出选择,议员们会勉强通过当前协议。

第三种可能:重新谈判

如果英国议会否决当前“脱欧”协议,政府可提议与欧盟进行重新谈判并达成新的“脱欧”协议。但议会表决最后期限与法定“脱欧”期限仅间隔2个多月,重新谈判的可能性大大降低。

欧洲理事会主席图斯克已明确表态,欧盟不会与英国就包括“备份安排”在内的“脱欧”协议重新谈判,但会讨论如何促进英国议会批准“脱欧”协议。

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12月14日凌晨,欧盟委员会主席容克在比利时首都布鲁塞尔欧盟总部出席新闻发布会,重申不可能与英国重新谈判“脱欧”协议。(图片来源:新华社)

第四种可能:提前大选

提前大选可以在两种情况下出现:梅为摆脱僵局要求提前举行大选,或由反对党工党发起不信任投票动议,推动提前大选。

工党此前表示,将在胜券在握之时在议会下院提起对首相的不信任动议。分析认为,考虑到与保守党结盟的北爱尔兰民主统一党仍较为谨慎,目前工党发起不信任投票动议的可能性不大。

一旦工党启动不信任投票动议,若保守党在投票中失利,可能导致英国政局动荡,执政党和首相可能将面临更迭。届时,英国“脱欧”走向将由新任首相及其政府来掌舵。

第五种可能:二次公投

理论上,英国政府可根据相关法律选择举行二次“脱欧”公投,但很可能只是增加英国民众的投票率,公投结果依然具有不确定性。

2016年“脱欧”公投结果公布后,英国国内呼吁二次公投的声音一直不断,前英国首相托尼·布莱尔就是代表人物之一,法国总统马克龙也建议英国政府改变主意。

北京环球网报道,布莱尔14日在伦敦演讲时再次呼吁,英国和欧盟为“脱欧”二次公投做准备。他表示:“我们知道英国‘脱欧’的方式,议会必须选择其中一个。如果议会不能做出决定,那么就应该由人民决定。”

面对二次公投的呼声,梅多次表示不会再次举行公投,因为这是对英国民主的“严重背叛”。

分析认为,议会也会担心二次公投将进一步加深英国的“分裂”,除非议会表决发生特别激进的情况,否则将极力避免二次公投。

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12月10日,反对“脱欧”协议的民众在英国伦敦议会大厦外示威。(图片来源:新华社)

第六种可能:不“脱欧”

在多数议员对当前“脱欧”协议表达不满的情况下,不“脱欧”选项再次重提。梅此前一直否定不“脱欧”的可能性,但“脱欧”协议达成后,她又提出了不“脱欧”的可能性,称如果协议无法在议会获得通过,英国将面临无协议“脱欧”或不“脱欧”。

此外,欧洲法院10日裁定,英国可以单方面撤回其递交给欧盟的“脱欧”请求。若撤回,英国仍将作为欧盟成员国享有现有权利。

至此,英欧高层似乎都隐晦地对英国不“脱欧”亮了绿灯。然而,这可能并非民众所思所想。冗长的谈判已经让很多“脱欧”支持者感到不耐烦,采取示威方式抗议。

北京海外网报道,14日早上,一群英国抗议者身穿黄色背心,封锁了伦敦威斯敏斯特桥长达20分钟,他们高喊:“我们要‘脱欧’!立刻,马上!”

这一示威活动导致当地交通瘫痪,伦敦交通局也发布警告称,该路段的公共交通因示威活动受到影响。英媒称,抗议者们还在示威活动中谴责梅,并且高喊“需要一位新伦敦市长”。

(编辑:刘望山)