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马克龙政府首个预算案终通过 多条新规明年上路

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国民议会12月21日通过2018年财政法草案。(图片来源:法新社)

【欧洲时报疏桐编译】据法新社和《世界报》12月21日报道,国民议会当天最后一轮表决时举手通过2018年财政法草案。这是马克龙五年任期的首个预算草案。“共和国前进党”(LREM)和民主运动党(MoDem)议员投了赞成票。民主及独立派联盟“建设派”(UDI-Agir)对草案有赞有贬。社会党、法共和“不屈的法兰西”(LFI)以及共和党(LR)投了反对票。草案的一大看点是对公共财政的控制(+0.6%)没有政府预期的那么严格。

多条新举措2018年开始生效。

不动产巨富税及单一税

这是马克龙总统大选竞选纲领的明星措施。巨富税(ISF)被取消,改为不动产巨富税(IFI)。多数派因此背上“给富人赠礼”的骂名。为了平息众怒,政府同意对显露的财富(游艇、跑车、贵金属)征税。

对资本利得(利息、红利、售让升值)征收30%的单一税(PFU),亦称扁平税(flat tax)。“不屈的法兰西”、新左派和法共议员团就这两条措施向宪法委员会提起上诉,主要反对理由是,这些举措“不真诚”,因为可产生意外好处效应。

取消居住税

给80%的家庭逐步取消居住税(TH),每年取消三分之一,直至2020年全部取消。这条措施将适用于单身者最高3万欧元的年收入(参照税务收入2.7万欧元),相当于每月2500欧元的可纳税净收入。马克龙打算对地方税进行更广泛的改革,表示五年任期结束前将取消所有家庭的居住税。

降低公司税率

2018年,凡盈利低于50万欧元的企业,其公司税率(IS)将从33.3%降到28%。对中小企业(PME)维持低税率。目标是2022年使所有企业的税率降到25%。

住房

议员们将政府与部分廉租屋管理机构达成的逐步降低房租协议转移到草案中:2018年和2019年降8亿欧元,2020年降15亿,以弥补廉租屋房客房补(APL)的下降。

对购房出租的个人实行减税

优惠的皮奈尔(Pinel)法将延续4年,但仅限于住房紧缺地区。新房无息贷款在住房不紧张区域维持两年。

地方行政单位

12月14日举行的全国地方政府大会谈判的结果以修正条款的形式纳入2018-2022年五年财政计划法草案。草案部分减轻了国家与319座大城市关系合同化的硬性指标,以缓解地方行政开支增幅。这些大城市的行政开支5年内应控制在年增1.2%。其年增幅最终将围绕这个中枢率,按人口、前期努力及人均收入三大标准加以增减。债务封顶的黄金规则必须遵守,否则国家将减少经费。

税制

对在线出租平台征收旅居税(taxe de sejour)2019年起将成为强制性措施。国民议会将带家具旅游短租屋平台的预付卡(carte prepayee)禁令从2018年推迟到2019年。此卡有方便逃税之嫌。

购买力在线模拟服务

此外,公共账目部21日推出购买力增减在线模拟服务。因为据统经所(Insee)称,由于汽油税和烟草税的提高,法国人2018年缴纳的强制性征摊金将增加45亿欧元,由此引起大辩论。

这项模拟服务放在economie.gouv.fr/simulateur-pouvoir-achat网站,可使法国纳税人评估税改对其今后数年购买力的影响,譬如可以知道自己是否享受居住税和社会分摊金减免。纳税人可上网按要求填入自己相关数据,进行查询。

(编辑:夏莹)