【欧洲时报网】近日，英国政府希望将一些寻求庇护者送往卢旺达，以减少乘船穿越英吉利海峡的移民数量。英国军方将接管过境点的这些跨境移民。
将寻求庇护者送往卢旺达的计划是什么？
英国BBC报道，政府希望将部分入境者送往卢旺达，以遏制非法移民穿越英吉利海峡。这项为期五年的计划，主要面向通过“非法、危险或不必要途径”抵达英国的人，如乘坐小船或卡车抵英的人群，他们可能会收到一张前往卢旺达的单程机票。
英国首相鲍里斯·约翰逊表示，该计划将“使无数生命”免遭人口贩运。他说，自1月1日以来非法入境的人将纳入该计划，且人数没有限制。
该计划尚未公布完全细节，卢旺达将负责接收那些被派往那里的人。该计划表示，移民将“有权根据卢旺达法律获得充分保护”，并获得平等就业和服务。
将移民送到卢旺达合法吗？
根据国籍和边界法案，新的法律将使英国更容易将难民送往国外处理庇护申请。该法案预计将于下月通过并成为法律。但前提是，这个国家必须是“安全的”。因此，如果一个人在卢旺达有受到虐待的风险，那么他们就不能被送到那里。
但是，英国的做法遭到了一些非政府组织和联合国的谴责，认为该协议不仅残忍且违法。
法媒“France24”报道，虽然有澳大利亚作为先例——该国将其庇护程序转移到邻近的岛屿国家，如瑙鲁，但英国的协议更为苛刻。
巴黎政治学院（Sciences Po）移民流动研究专家弗朗索瓦·杰梅纳（François Gemenne）解释，澳大利亚官员在瑙鲁处理庇护申请者的材料，而难民同时有权前往澳大利亚。但根据英国和卢旺达之间的协议，庇护完全被外部化：一旦被给予庇护，难民则将不能前往英国，而必须在卢旺达定居。杰梅纳表示，该协定违反了庇护权和《日内瓦公约》，它涉及了“非法越境”的人。
然而，《日内瓦公约》非常明确地规定，跨越边界寻求庇护的人永远不会是非法的，即使他们联络了蛇头。当一个人从一个国家逃离死亡威胁时，申请签证并不是无条件的：你必须能够迅速前往另一个国家寻求庇护，无论采取何种方式。想象一下：这意味着逃离战争的乌克兰人可能被送往卢旺达。
2021年11月24日，移民乘船抵达英国邓杰内斯角海岸。（图片来源：新华社）
英国和卢旺达的协议会令英国花费多少？
作为交易的一部分，英国将投资1.2亿英镑用于“卢旺达的经济发展和增长”。据《泰晤士报》报道，每个被送往卢旺达的移民的费用为2万至3万英镑。
然而，该协议将对庇护申请者产生威慑作用，尽管这取决于该协议将在实践中如何实施。
然而，英首相约翰逊似乎在这个问题上采取了一种“不惜一切代价”的逻辑，这对他来说代表着巨大的政治利益。尽管在防疫封锁期间的派对丑闻之后，他很难保住自己的职位，但该协议让他向选民表明，政府正不惜一切代价保护英国边境，这曾是英国选择脱欧的立足点之一。
1.2亿英镑的费用也可能促使英国政府试图通过驱逐尽可能多的庇护申请者来“获利”。如果英国成功了，其他国家可能因此效仿。丹麦最近几个月一直在与卢旺达讨论一个类似的计划，英国的成功可能会促使丹麦重新开始谈判。匈牙利也可能感兴趣。
协议引来非议 英国内政大臣积极辩护
不过，英国政府这一协议依旧被广泛谴责为不人道、非法、可耻和过于昂贵。
英国《卫报》报道，对于协议持批评态度的人包括保守党议员及其同僚、联合国难民署，以及前任和现任坎特伯雷大主教，后者在17日的复活节布道中说，该协议“经不起上帝的审判”。
还有150个支持难民的英国组织给首相约翰逊写了一封信，声称该计划将“造成巨大的痛苦”，“导致更多人面临被贩卖的风险”。此外，英国政府还因没有为寻求庇护者创建安全合法的全新赴英路线而受到批评。此前政府曾表示，新路线将确保人们不再需要冒着生命危险前往英国。
面对批评人士的指责，英国内政大臣普里蒂·帕特尔近日为该计划进行辩护，称批评者自己未能为移民危机提供任何替代解决方案。她表示，协议是“人道主义国家”的行为，而这一伙伴关系是“开创性的”，将设定“一个新的国际标准”。“我们正采取大胆和创新的措施，令人惊讶的是，批评计划的机构未能提供他们自己的解决方案。”她说。
（编辑：申忻）